核武器的作用，在于威懾，不在于爆炸。
10月10日，國家藥監局發(fā)布了《關(guān)于對藥品、醫療器械質(zhì)量安全內部舉報人舉報實(shí)施獎勵的公告》征求意見(jiàn)稿。
圖源 藥監局
對于內部舉報人，每起案件最高獎勵100萬(wàn)，而且相關(guān)知情人里還包括"一年內與企業(yè)、單位以及其他組織解除勞動(dòng)合同的員工，與企業(yè)、單位以及其他組織存在藥品、醫療器械質(zhì)量安全相關(guān)業(yè)務(wù)聯(lián)系的人員、臨時(shí)聘用人員等"。
圖源 藥監局
也就是說(shuō)，你哪怕離職了，換工作了。至少還有364天對前公司有威懾期，在這個(gè)階段里，公司但凡有拖欠工資啥的事沒(méi)處理好，你就可以拿這個(gè)來(lái)走這條有爭議的路子。大為延緩了卸磨殺驢的操作，但也要考慮到一點(diǎn)，絕大多數舉報，屬于投擲距離50米，殺傷范圍70米的手 雷。很多問(wèn)題，你不是參與者，就沒(méi)有知情渠道。
如果這些違法行為，本身就是你組織的，那直接不予獎勵。為什么會(huì )做這條要求？避免你故意陷害，如果你本身組織了違法行為，然后還因為舉報而拿到了獎勵，那后面的效仿行為，會(huì )直接擊垮整個(gè)行業(yè)。這當然不是征求意見(jiàn)稿所希望看到的。畢竟從獎勵來(lái)源說(shuō)，不排除是從罰金里支取。
看過(guò)藥事法規的都知道，罰金的高低對應的是危害的大小。所以很多違法行為，是根本到不了百萬(wàn)獎勵這個(gè)閾值的。要達到這個(gè)閾值，要么是長(cháng)期行為的累積，要么是短期大批量的群體事件。
如果是長(cháng)期行為的累積，你作為舉報者肯定是要在這經(jīng)年累月的參與，而且還要保證這些違法行為能在一次次的抽查、飛檢、現場(chǎng)審核中漏網(wǎng)。這真的很難，你是為了養肥老鼠而藏它，監管方可不會(huì )為了你的私心而放松力度。同一違法行為，很難長(cháng)期維持。
你為了快點(diǎn)把涉案金額提上去，肯定要保證藥品能通過(guò)市場(chǎng)抽檢，而且要開(kāi)拓市場(chǎng)，把產(chǎn)品打造成爆款，要做到業(yè)內同款的頭部。但不要說(shuō)做到頭部，哪怕你的藥品在市面占有率達到一個(gè)比例，必定會(huì )對應高頻的抽檢以及飛行檢查。還記得之前某款口服藥被罰過(guò)億嗎？差不多是同類(lèi)藥品的頭部，當時(shí)是全國多地連續抽查多個(gè)批次的結果。所以要讓涉案金額提上去，要做的反而是保證質(zhì)量，擴大市場(chǎng)占有量，努力的讓人發(fā)現不了問(wèn)題。到這，就形成了一個(gè)邏輯悖論。要想舉報獎金高，必須得保證一定的質(zhì)量，不能隨便就發(fā)現問(wèn)題。等你真的隱藏了一個(gè)bug在里面，然后還能通過(guò)各類(lèi)檢查，高枕無(wú)憂(yōu)拿到高額的占有量，那必定對應著(zhù)相當穩定的可觀(guān)收入。真到了這一步，你會(huì )想著(zhù)領(lǐng)獎金？一次性獎勵，哪有固定收入香？
所以，要拿到高額獎金，沒(méi)個(gè)幾年的鉆研是沒(méi)機會(huì )的。而鉆研帶來(lái)的也會(huì )有來(lái)自企業(yè)的回報，你的職位、薪資會(huì )提高。再說(shuō)當一個(gè)藥品能符合檢驗指標，藥企能通過(guò)現場(chǎng)審核，那大概率是天王老子來(lái)了，它也是正經(jīng)的好藥。就像刑偵片里的臥底一樣，"啥時(shí)候收網(wǎng)？再不收網(wǎng)，我馬上要當社團老大了。"
上面提到了高額獎金的難度問(wèn)題，再談舉報后的勞工關(guān)系，盡管說(shuō)明確規定"企業(yè)、單位不得以解除、變更勞動(dòng)合同或者其他方式對內部舉報人進(jìn)行打擊報復"，但勞動(dòng)合同糾紛，很難去用一個(gè)這樣的公告去管理。更多的是，舉報的時(shí)候就昭示著(zhù)后面的主動(dòng)離職。
所以，這個(gè)公告，威懾意義大于實(shí)際效能。對于那些非常差勁的藥企，確實(shí)能督促其早日改正或者主動(dòng)退出。對于多數企業(yè)來(lái)說(shuō)，不會(huì )受到太多干擾。當然，刮骨療傷是有必要的，但藥品質(zhì)量從來(lái)沒(méi)有指望著(zhù)舉報來(lái)提升。
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