不知不覺(jué)間,CEO成了大健康產(chǎn)業(yè)的高危職業(yè)。僅剛剛過(guò)去的半個(gè)月,便有三家企業(yè)的掌舵人“出事”。
7月22日,一天兩位董事長(cháng)被帶走調查:睿昂基因董事長(cháng)熊慧被采取強制措施,涉嫌非法經(jīng)營(yíng);執掌白云山11年的董事長(cháng)李楚源辭職,次日《第一財經(jīng)》報道稱(chēng),李楚源已被有關(guān)部門(mén)帶走調查;
7月30日,老百姓大藥房發(fā)布公告稱(chēng),公司實(shí)際控制人、董事長(cháng)謝子龍被留置、立案調查。
醫療反腐的風(fēng),從醫院刮到了藥店,從院內刮到了院外市場(chǎng),而且是行賄受賄一起查。今年以來(lái),不完全統計,官方通報被查的醫藥企業(yè)高管至少已有20位。
人的命運沉浮,也成了產(chǎn)業(yè)深層變革的折射。
醫療大健康行業(yè)的前景無(wú)可爭議——人類(lèi)對健康與高質(zhì)量生活的追求是推動(dòng)其前進(jìn)的永恒動(dòng)力,但當前,整個(gè)產(chǎn)業(yè)正處于一場(chǎng)劇烈的轉型與重塑之中。
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風(fēng)暴中央的“人”
在2023年的醫藥反腐風(fēng)暴中,有兩組數字被反復討論,一個(gè)是“1600萬(wàn)”,另一個(gè)是“150余名醫院院長(cháng)”。
前者是中紀委曝光的“一臺直線(xiàn)加速器回扣1600萬(wàn)”的貪腐細節,后者是在8個(gè)月內全國至少有150名醫院院長(cháng)、書(shū)記被查,在隨后幾個(gè)月里,名單還在加長(cháng)。
多家上市藥企老板也被留置、調查,比如衛寧健康實(shí)控人、董事長(cháng)周煒,賽倫生物實(shí)控人、董事長(cháng)范志和,華廈眼科實(shí)控人、董事長(cháng)蘇慶燦及上海醫藥前董事長(cháng)周軍等。
進(jìn)入2024年,監管雷霆之勢下,CEO更是成了一個(gè)高危職業(yè)。
4月份,陽(yáng)普醫療董事長(cháng)、總經(jīng)理鄧冠華因涉嫌違紀違法被立案調查、實(shí)施留置;慧心醫療公司的法定代表人、執行董事梁小兵涉嫌行賄犯罪,接受珠海市監委監察調查;海正藥業(yè)前總裁李琰因涉嫌貪污罪、職務(wù)侵占罪、受賄罪、非國家工作人員受賄罪,接受調查。
5月份,云南白藥窩案曝光。公司原董事長(cháng)王明輝、原首席運營(yíng)官尹品耀等5位公司曾任高管,因涉及同一事項先后被紀委監委部門(mén)帶走調查。根據《經(jīng)濟觀(guān)察網(wǎng)》報道,該事項與云南白藥旗下一款明星產(chǎn)品——云南白藥創(chuàng )可貼相關(guān),涉及罪名包括貪污等。
與此同時(shí),福建知名富豪、云南白藥董事陳發(fā)樹(shù)亦涉入王明輝等人案件之中,長(cháng)時(shí)間“失聯(lián)”。
7月份,睿昂基因董事長(cháng)熊慧等4名高管被采取強制措施,涉嫌非法經(jīng)營(yíng);執掌白云山11年的董事長(cháng)李楚源辭職,根據《第一財經(jīng)》報道,李楚源已被有關(guān)部門(mén)帶走調查;老百姓大藥實(shí)控人、董事長(cháng)謝子龍被留置、立案調查。
所謂留置調查是監察機關(guān)對涉嫌貪污賄賂、失職瀆職的被調查人進(jìn)行的一種強制措施。相較于謝子龍被留置背后尚有諸多猜測,大參林實(shí)控人之一的柯金龍被判刑則有明確的官方說(shuō)法:因單位行賄罪,被判處有期徒刑三年六個(gè)月,并處罰金50萬(wàn)元。
不斷加長(cháng)的名單背后,不僅意味著(zhù)各家公司內部需要面對一次重大的人事變化,甚至經(jīng)歷一次深度調整,更意味著(zhù),監管部門(mén)對整個(gè)行業(yè)監管的力度和決心。
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瑟瑟發(fā)抖的機構
醫保飛行是醫保基金監管中最有力的工作舉措之一,主要目的在于打擊欺詐騙保。
今年3月1日,最高人民法院、最高人民檢察院、公安部聯(lián)合召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì ),公開(kāi)了8起醫保騙保犯罪典型案例。其中天津一家民營(yíng)醫院通過(guò)虛假宣傳、虛開(kāi)藥方、虛增售藥、虛假住院等手段空刷醫保卡,共計騙保1億元。
據《第一財經(jīng)》報道,一位曾多次參加國家飛行檢查的人士表示,民營(yíng)小型醫療機構是欺詐騙保的重災區,“一查一個(gè)準”。
7月22日,天津市15家民營(yíng)醫院因疑似醫保重大違法違規,被天津市醫療保障基金管理中心通報,合計涉及金額1.5億元,這15家醫院也被暫停醫保服務(wù)。
事實(shí)上,近年來(lái)醫保基金監管迎來(lái)史上最嚴時(shí)期,持續掀起多次打擊醫療機構騙保專(zhuān)項行動(dòng),除了一些民營(yíng)醫院被取消醫保資格,主要負責人身陷囹圄,一些大型公立醫院也被處以數百萬(wàn)甚至上千萬(wàn)的罰款。
當院內市場(chǎng)被逐步規范,監管的注意力正來(lái)到院外市場(chǎng)。因此,相比醫院,連鎖藥店當前的壓力恐怕要大得多。
過(guò)去,醫保局對藥店的監管遠弱于醫院,這也使得藥店刷醫保購買(mǎi)日用品成了常規操作,如今,“好日子”已經(jīng)到頭了。
6月份,一心堂被國家醫保局基金監管司約談。原因在于,一心堂旗下門(mén)店存在串換藥品、超量開(kāi)藥、藥品購銷(xiāo)存記錄不匹配、處方藥銷(xiāo)售不規范等問(wèn)題,造成醫保基金損失。
這也是醫保局首次對外公開(kāi)對定點(diǎn)零售藥店的約談。老百姓和大參林是高管出事,另一家連鎖藥店龍頭一心堂是被約談。連鎖藥房“四大金剛”中,只剩益豐藥房暫時(shí)“安然無(wú)事”。
隨著(zhù)醫保監管力度和監管水平的持續提升,無(wú)論醫院還是連鎖藥店靠騙保的發(fā)展“紅利期”已經(jīng)一去不復返,取而代之的是,騙保是一條不歸路。
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與規范為伍
當前,整個(gè)醫療大健康產(chǎn)業(yè)正處于一場(chǎng)劇烈的轉型與重塑之中。
一方面源自創(chuàng )新升級轉型的迫切性,另一方面在于,當醫保收支形成“剪刀差”之后,監管容忍度必然越來(lái)越低。這也是為什么,今年以來(lái)這么多CEO被調查、機構被處罰。
從今年的醫保飛行檢查也能看出,監管正在加大力度。比如,除了對心血管內科、骨科、血液凈化、康復、醫學(xué)影像、臨床檢驗領(lǐng)域進(jìn)行檢查,今年還新增了重癥醫學(xué)、麻 醉、肺部腫瘤三大領(lǐng)域。
除了定點(diǎn)醫療機構,定點(diǎn)零售藥店也是飛行檢查的重點(diǎn)對象。2023年,醫保局首次將定點(diǎn)零售藥店納入年度飛行檢查范圍,今年又進(jìn)一步加大飛檢力度,重點(diǎn)查處虛假購藥、參與倒賣(mài)醫保藥品、串換藥品等方面。
并且,飛行檢查“回頭看”首次落地,重點(diǎn)關(guān)注以前年度檢查發(fā)現的問(wèn)題是否仍然存在,是否整改到位。
在可見(jiàn)的未來(lái)里,無(wú)論藥企、醫院還是藥店,仍將處于監管高壓之下。
從醫療改革到反腐,從史上最強反腐再到醫改深水區,這是一盤(pán)大棋,一盤(pán)必須下的棋。也正因此,一些共識應當得到重視。
首先,從海外反腐斗爭來(lái)看,經(jīng)過(guò)幾十年這么多年的反腐斗爭,出臺這么多的反腐相關(guān)法規制度,也沒(méi)有徹底消除掉腐敗。
比如美國,盡管有陽(yáng)光法案,不正當的利益往來(lái)仍在活躍。CMS官網(wǎng)顯示,2022年,美國藥企和醫生、教學(xué)醫院、醫學(xué)會(huì )等經(jīng)濟往來(lái)超過(guò)120億美元,支付給執業(yè)醫生的一般費用共計24.8億美元。這些金額背后,對應著(zhù)1400余萬(wàn)條記錄。
但不可否認,海外長(cháng)期的反腐斗爭,很大程度上規范了行業(yè),促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。
醫療反腐是一場(chǎng)長(cháng)期戰,需要在較長(cháng)時(shí)間內政策和機制的不斷完善和糾偏,醫療機構與生產(chǎn)商必要且合理的依存關(guān)系得以加強,合法的科研項目和合理的利益得以被認可。
其次,從反腐手段看,醫療反腐可用的手段較多,但歸根結底離不開(kāi)完善的法律、法規體系。而無(wú)論國內國外,醫保控費手段不同,目的均是減少不合理的醫療費用,支付系統更加透明、采購環(huán)節簡(jiǎn)便化,以進(jìn)一步減少發(fā)生腐敗的可能性。
換句話(huà)說(shuō),醫療反腐與醫療改革制度既是并行推進(jìn),又是一脈相承。而這次“史上最強反腐”,正是為了應對行業(yè)新形勢,同時(shí)也將給整個(gè)產(chǎn)業(yè)的蝶變加一個(gè)外力。
對于身處其中的藥企和人來(lái)說(shuō),要想解除危機、不“出事”的最 佳途徑,就是不讓問(wèn)題發(fā)生。
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