近期,EXCiPACT asbl官網(wǎng)發(fā)布了《將ISO 9001:2015的GMP附錄與中國輔料GMP一致的變更》(征求意見(jiàn)稿),(New draft available for comment:Changes to align GMP Annex to ISO 9001:2015 with Chinese GMP for excipients),此規范被業(yè)界人士稱(chēng)為國際版輔料GMP,國內輔料產(chǎn)業(yè)或將迎來(lái)"大考"。本文為大家梳理了輔料GMP實(shí)施關(guān)鍵點(diǎn),可供輔料生產(chǎn)企業(yè)的內部或外部認證以及客戶(hù)的合同目的,也可供MAH執行輔料供應商審計參考使用。
一、中國輔料GMP與EXCiPACT藥用輔料GMP標準關(guān)系
1) 《藥品管理法》(2019修訂版)關(guān)于藥用輔料的定義為生產(chǎn)藥品和調配處方時(shí)所用的賦形劑和附加劑,是藥品不可缺少的組成部分,它伴隨著(zhù)藥品的生產(chǎn)、流通和使用全過(guò)程,因此輔料對于保證藥品的安全性、有效性起著(zhù)重要的作用。
2) 中國是目前為數不多的對藥用輔料GMP發(fā)布法規要求的國家之一,2006年3月23日,為加強藥用輔料生產(chǎn)的質(zhì)量管理,保證藥用輔料質(zhì)量,原國家食品藥品監督管理局在充分征求各方面意見(jiàn)的基礎上,發(fā)布了《藥用輔料生產(chǎn)質(zhì)量管理規范》。
3) EXCiPACT asbl發(fā)布的輔料GMP標準已公認成為全球最權威的專(zhuān)門(mén)針對藥用輔料GMP/GDP的合規性要求,得到了業(yè)內廣泛接受和認同,該組織是由歐洲精細化學(xué)品團體(EFCG),國際藥用輔料協(xié)會(huì )(IPEC)歐洲、美洲,歐洲化學(xué)品分銷(xiāo)協(xié)會(huì )(FECC)和制藥質(zhì)量團體(PQG)共同發(fā)起的非營(yíng)利機構,在比利時(shí)布魯塞爾注冊成立,負責對EXCiPACT這一獨立、高質(zhì)量藥用輔料第三方認證體系的管治,根據EXCiPACT GMP/GDP標準建立的嚴格的第三方認證體系,將有效地幫助輔料生產(chǎn)企業(yè)提升GMP生產(chǎn)和GDP經(jīng)銷(xiāo)的合規性,降低各相關(guān)方的審核成本幫助制藥企業(yè)更有效地了解供應鏈真實(shí)性和安全性。中國《藥用輔料生產(chǎn)質(zhì)量管理規范》與IPEC-PQGGMP指南(2006版)某些條款的要求仍存在重要差異,需要協(xié)調適用,特組織成立了中國藥用輔料GMP要求增補項目本地工作組,自本項目啟動(dòng)以來(lái),項目組多次就中國藥用輔料生產(chǎn)質(zhì)量管理規范的技術(shù)疑難問(wèn)題尋求上海藥品審評核查中心的意見(jiàn)和幫助。該機構派遣了鄒任賢、李香玉、張景辰、劉芬、葛淵源組成團隊指導,中國藥用輔料GMP要求增補項目本地工作組組員清單如下表:
姓名 |
協(xié)會(huì ) |
任職公司 |
程寧 |
EXCiPACT顧問(wèn) |
上海歐范企業(yè)管理咨詢(xún)有限公司 |
王粟明 |
IPEC中國 |
亞什蘭(中國)投資有限公司 |
高閃 |
IPEC中國 |
羅輔醫藥科技(上海)有限公司 |
張陽(yáng)洋 |
IPEC中國 |
湖北葛店人福藥用輔料有限責任公司 |
劉建峰 |
SPPEA |
常州四藥制藥有限公司 |
吳淏迪 |
SPPEA |
南京威爾藥業(yè)集團股份有限公司 |
龔曉亮 |
IPEC中國 |
上海卡樂(lè )康包衣技術(shù)有限公司 |
郭洋 |
認證企業(yè) |
遼寧奧克醫藥輔料股份有限公司 |
王立人 |
注冊審核員 |
必維國際檢驗集團 |
二、中國輔料GMP與EXCiPACT藥用輔料GMP標準條款對照看
中國藥用輔料生產(chǎn)GMP-《藥用輔料生產(chǎn)質(zhì)量管理規范》(國食藥監安[2006]120號)要求用于藥品生產(chǎn)的輔料必須適合規定要求,并在能確保產(chǎn)品質(zhì)量和病人安全的質(zhì)量體系監督下進(jìn)行生產(chǎn)。作為GMP的重要原則,應規定生產(chǎn)過(guò)程中的GMP起始點(diǎn),并隨工藝步驟的后移逐步提高執行的程度。《藥用輔料生產(chǎn)質(zhì)量管理規范》(國食藥監安[2006]120號)包含一些未被EXCiPACT GMP附錄所涵蓋的要求。因此,本附錄經(jīng)中國本地的專(zhuān)家團隊-中國藥用輔料GMP要求增補項目本地工作組規劃完成,將現行EXCiPACT GMP附錄與《藥用輔料生產(chǎn)質(zhì)量管理規范》(國食藥監安[2006]120號)的要求進(jìn)行統一,為了便于閱讀,原文EXCiPACTGMP附錄的現有章節內容全部被收錄,那些《藥用輔料生產(chǎn)質(zhì)量管理規范》(國食藥監安[2006]120號)補充要求以灰色陰影方式呈現,筆者將擬新增的條款與《藥用輔料生產(chǎn)質(zhì)量管理規范》原文進(jìn)行了梳理對照,詳見(jiàn)下表:
中國藥用輔料生產(chǎn)GMP |
EXCiPACT藥用輔料GMP標準 |
主要內容解讀 |
---|---|---|
《藥用輔料生產(chǎn)質(zhì)量管理規范》(國食藥監安[2006]120號) |
EXCiPACT ISO 9001:2015 GMP附錄藥用輔料附加要求(2021版修訂) |
/ |
/ |
4組織環(huán)境 4.2理解相關(guān)方的需求和期望 在中國市場(chǎng)生產(chǎn)和供應的輔料,其質(zhì)量管理和GMP體系中應整合相關(guān)法規要求,包括: 在NMPA的CDE平臺上進(jìn)行登記和維護; 按照登記遞交的工藝和資料內容進(jìn)行生產(chǎn)和供應。 |
按照<國家藥監局關(guān)于進(jìn)一步完善藥品關(guān)聯(lián)審評審批和監管工作有關(guān)事宜的公告(2019年第56號)>的規定,對在中國市場(chǎng)使用的輔料來(lái)說(shuō)符合現有法規是強制性要求。 |
第七章驗證第四十一條驗證方案管理要求。第四十二條驗證范疇概述。第四十三條工藝驗證管理要求第四十四條清潔驗證管理要求。第四十五條驗證檔案管理要求。 |
4.4質(zhì)量管理體系及其過(guò)程 4.4.3質(zhì)量管理體系文件應包括: d)關(guān)于驗證活動(dòng)需要建立程序并文件化 |
關(guān)于驗證活動(dòng)管理要求 |
第七章驗證第四十一條驗證方案管理要求。第四十二條驗證范疇概述。第四十三條工藝驗證管理要求第四十四條清潔驗證管理要求。第四十五條驗證檔案管理要求。 |
5.3組織的崗位、職責和權限 最高管理者應指派工廠(chǎng)管理層成員,無(wú)論該成員在其他方面的職責如何,應具有以下方面的職責和權限: d)確保在整個(gè)組織內提高了解法規要求的意識,包括中國輔料法規的符合性。 批準驗證計劃,實(shí)施方案和完成報告 |
關(guān)于驗證活動(dòng)管理要求 |
第四章設備 第二十二條應標明與設備連接主要固定管道內物料的名稱(chēng)和流向。 第二十條對殘留物難以清洗的輔料,應使用專(zhuān)用生產(chǎn)設備。 第二十一條應采取措施避免設備運行所需的潤滑劑或冷卻劑與原料、包裝材料、中間體或輔料成品直接接觸,不可避免時(shí),所用潤滑劑或冷卻劑至少應符合食用要求。 第七章 驗證 第四十二條應對生產(chǎn)廠(chǎng)房、設施及設備進(jìn)行設計確認、安裝確認、運行確認、性能確認。第九章生產(chǎn)管理第五十七條生產(chǎn)過(guò)程中的工藝用水應符合產(chǎn)品工藝要求。一般情況下,工藝用水應符合飲用水質(zhì)量標準。當產(chǎn)品工藝對水質(zhì)有更高要求時(shí),企業(yè)應建立包括理化特性、細菌總數、不可檢出微生物等的標準。如由企業(yè)自行處理工藝用水使其達到標準,應對水處理工藝進(jìn)行驗證,并對系統的運行進(jìn)行監控。如企業(yè)生產(chǎn)的非無(wú)菌輔料用于生產(chǎn)無(wú)菌藥品,應對輔料最終分離和精制的工藝用水進(jìn)行監測,同時(shí)應控制細菌總數及內毒素。 |
7支持 7.1.3基礎設施 當現有降低輔料污染風(fēng)險的措施失效時(shí),附加的措施應被文件化,并被實(shí)施。 應標明與輔料生產(chǎn)設備連接的主要固定管道內物料的名稱(chēng)和流向。 d)保持建筑物及設施環(huán)境適當清潔的能力,包括防塵和捕塵; g)環(huán)境中的污染物,包括微生物。 當風(fēng)險評估確定存在污染的風(fēng)險,或者設備清洗不能達到預設標準時(shí),應當采用專(zhuān)用生產(chǎn)設備。 當不可避免需要使用直接接觸產(chǎn)品的潤滑劑或制冷劑時(shí),這些物料必須至少為食用級品質(zhì)。 應當對與輔料直接接觸的公共設施或過(guò)程材料(如氮氣)制訂質(zhì)量標準,并按照其他原材料的要求進(jìn)行管控(見(jiàn)8.4)。 應對生產(chǎn)廠(chǎng)房、設施及設備進(jìn)行設計確認、安裝確認、運行確認、性能確認,并文件化。 如企業(yè)生產(chǎn)的非無(wú)菌輔料用于生產(chǎn)無(wú)菌藥品,應對輔料最終分離和精制的工藝用水進(jìn)行監測,同時(shí)應控制細菌總數及內毒素。 |
固定管道、專(zhuān)用設備、潤滑劑或制冷劑、工藝用水的管理要求 |
第六章衛生 第三十九條生產(chǎn)、檢驗、維修和倉儲崗位的人員應穿著(zhù)與其工作相適應的清潔工作服,不應佩戴首飾。工作服應不產(chǎn)生靜電、不脫落異物。潔凈區僅限于該區生產(chǎn)操作人員和經(jīng)批準人員進(jìn)入。 |
7.1.4.5人員衛生 保護輔料產(chǎn)品不被污染時(shí)所穿著(zhù)的工作服應清潔,不產(chǎn)生靜電、不脫落異物。 |
工作服管理要求 |
第三章廠(chǎng)房和設施第十五條所有的區域都應有適當的照明,并按規定設置應急照明。 |
7.1.4.6照明 應提供充足的照明,以便于清潔、維護和操作,并按規定設置應急照明。 |
廠(chǎng)房照明管理要求 |
第八章文件第四十九條產(chǎn)品的所有記錄應清晰易讀。批相關(guān)的所有記錄至少應保留至產(chǎn)品有效期后的一年。記錄檔案應便于追溯查詢(xún),其存檔環(huán)境應符合有關(guān)規定。 |
7.5.3形成文件信息的控制 7.5.3.1 應控制質(zhì)量管理體系和本國際標準所要求的形成文件的信息,以確保: g)文件和記錄應有追溯性,記錄應具有唯一性。 |
文件和記錄追溯性 |
第五章物料第三十三條使用菌種生產(chǎn)輔料的企業(yè),應建立菌種鑒定、保管、使用、儲存、復壯、篩選等管理制度,并有相應記錄。 |
8運行 8.1運行的策劃和控制 j)對使用生物組織的物料如菌種,生產(chǎn)輔料時(shí)應建立菌種鑒定、保管、使用、儲存、復壯、篩選等管理制度。 |
菌種管理要求 |
第五章物料 第三十二條生產(chǎn)藥用明膠或其它輔料所用的動(dòng)物組織或植物,應有文件或記錄表明其沒(méi)有受過(guò)有害化學(xué)物質(zhì)的污染,如要求供應商提供衛生檢疫部門(mén)的動(dòng)物健康證明或其他檢疫、檢驗證明材料。 |
8.4.2控制類(lèi)型和程度 組織應: 輔料生產(chǎn)所用到的動(dòng)物組織或植物的物料,需要提供和保存衛生檢疫部門(mén)的動(dòng)物健康證明或其他檢疫、檢驗證明材料。 |
動(dòng)物組織或植物的物料管理要求 |
第四章設備 第六十三條每批輔料都應編制生產(chǎn)批號。批的劃分原則如下:1.連續生產(chǎn)的輔料,指在一定時(shí)間間隔內生產(chǎn)的質(zhì)量和特性符合規定限度的均質(zhì)產(chǎn)品。2.間歇生產(chǎn)的輔料,由一定數量的產(chǎn)品經(jīng)最后的混合所得的質(zhì)量和特性符合規定限度的均質(zhì)產(chǎn)品。第七章驗證第四十三條工藝驗證是實(shí)現質(zhì)量保證目標的關(guān)鍵。應在工藝驗證文件中闡明反應過(guò)程、工藝控制參數、取樣以及中間測試要求,為工藝驗證的順利進(jìn)行奠定基礎。當影響產(chǎn)品質(zhì)量的主要因素,如工藝、質(zhì)量控制方法、主要原輔料、主要生產(chǎn)設備等發(fā)生改變時(shí),應進(jìn)行再驗證。 |
8.5生產(chǎn)和服務(wù)提供 8.5.1生產(chǎn)和服務(wù)提供的控制 用時(shí),受控條件應包括: 組織應對輔料的批次劃分原則進(jìn)行規定(見(jiàn)附錄相關(guān)定義)。 適用并對輔料質(zhì)量有重大影響處,記錄應包括: 投入物料的可追溯性(例如,批號和原物料/半成品的數量,其加入的時(shí)間等),以及確認正確的投料量; 取樣描述; 應規定生產(chǎn)過(guò)程中關(guān)鍵步驟的完成時(shí)間和間隔時(shí)間; 應規定設備和容器在清洗后的關(guān)鍵步驟完成后至使用前的最長(cháng)間隔時(shí)間。 為生產(chǎn)的后處理方式,企業(yè)在采用加熱或輻照降低輔料微生物污染時(shí),應在已經(jīng)證明有效的限度內實(shí)施。不應將加熱或輻照作為輔料產(chǎn)品生產(chǎn)后處理的滅菌方式替代正常工藝過(guò)程的微生物控制。 驗證方案應規定所有會(huì )對輔料質(zhì)量帶來(lái)直接影響的設備,基礎設施,清潔方法和其他相關(guān)活動(dòng)。單獨的驗證方案應制訂可供實(shí)施檢查的方法和驗收標準。驗證報告應由質(zhì)量部門(mén)制訂、發(fā)布和批準。 注:生產(chǎn)過(guò)程的有效控制可以通過(guò)統計方法進(jìn)行展示。 應組織實(shí)施工藝驗證,包括取樣和中間測試的活動(dòng),來(lái)規定和展現對生產(chǎn)過(guò)程的有效控制。當變更經(jīng)評估會(huì )對輔料質(zhì)量造成影響時(shí),應組織實(shí)施工藝再驗證。 |
批號管理和工藝驗證管理要求 |
第五章物料第二十八條成品和對成品質(zhì)量有影響的關(guān)鍵物料應有明確的標識,以便通過(guò)文件系統對其進(jìn)行追溯。質(zhì)量體系應保證輔料產(chǎn)品的雙向可追溯性。應能運用批/編號系統或其他途徑,借助原料的標識(名稱(chēng)、編號)對輔料生產(chǎn)過(guò)程中所使用的原料追溯查詢(xún)。 |
8.5.2標識和可追溯性 輔料標簽應包括: d)適用時(shí),任何特定的儲存條件。 給初始客戶(hù)的發(fā)貨記錄應包括能對指定批次產(chǎn)品在必要的情況下,進(jìn)行追蹤和撤回的足夠信息。 |
產(chǎn)品可追溯性管理要求 |
第十章質(zhì)量保證和質(zhì)量控制第八十條輔料留樣的穩定性考察應有文件和記錄。應按穩定性考察計劃定期進(jìn)行測試。計劃通常包括以下內容:1.每年考察的批數,樣品的數量以及考察的間隔時(shí)間。2.留樣的儲存條件。3.穩定性考察所采用的測試方法。4.如有可能,穩定性考察樣品所用的容器及貯存時(shí)間應與銷(xiāo)售產(chǎn)品相同。 |
8.6產(chǎn)品和服務(wù)的放行 OOS程序應至少規定以下方面: d.受影響批次的有關(guān)調查記錄和關(guān)于放行的充分評估。 g)輔料穩定性的評價(jià), ii.組織應按以下要求組織實(shí)施產(chǎn)品的穩定性監測方案 每年考察的批次數量 留樣的儲存條件(儲存容器(應盡可能模仿最終商業(yè)包裝) 取樣的間隔 考察穩定性的檢測方法 組織應針對確定復測期或有效期的歷史數據不充分,或生產(chǎn)工藝過(guò)程發(fā)生重大變更的輔料開(kāi)展實(shí)施以上穩定性監測方案。 注:針對已有充分數據支持確定復測期或有效期的輔料,可不必納入年度持續性穩定性考察計劃。 |
穩定性管理要求 |
第十二章自檢和改進(jìn)第八十七條企業(yè)應建立并執行以下規程:1.調查產(chǎn)品不合格、退貨、用戶(hù)投訴并有防止此類(lèi)問(wèn)題再次發(fā)生而采取必要措施的規程。2.分析工藝、生產(chǎn)操作、偏差、質(zhì)量記錄和維修報告以查找并消除導致產(chǎn)品不合格潛在因素的規程。3.采取預防措施,及時(shí)處理可能導致質(zhì)量風(fēng)險的各種問(wèn)題的規程。 |
8.7不合格輸出的控制 8.7.1組織應通過(guò)下列一種或幾種途徑處置不合格輸出: 應當調查不合格的發(fā)生率,以評估對其他批次/產(chǎn)品和已確認過(guò)程及活動(dòng)的影響,并應調查發(fā)生不合格的原因,采取措施防止類(lèi)似問(wèn)題再次發(fā)生。 應建立如何管理輔料召回的文件化程序。需識別要求通知召回的法規部門(mén)。應記錄召回的全過(guò)程,通知原生產(chǎn)商,所識別的法規部門(mén),并保留記錄。應標識并隔離召回的物料。 |
不合格品管理要求 |
第十二章自檢和改進(jìn) 第八十五條應通過(guò)客戶(hù)投訴、產(chǎn)品質(zhì)量回顧、工藝能力研究、自查和客戶(hù)審計等方面的信息尋找質(zhì)量體系的薄弱環(huán)節并制訂相應的改進(jìn)措施。 |
9績(jì)效評價(jià) 9.3.2管理評審輸入 策劃和實(shí)施管理評審時(shí)應考慮下列內容: i)關(guān)于輔料質(zhì)量屬性,客戶(hù)投訴和生產(chǎn)能力的趨勢回顧總結。 |
管理評審管理要求 |
參考來(lái)源:
[1] www.nmpa.gov.cn、www.excipact.org
合作咨詢(xún)
肖女士
021-33392297
Kelly.Xiao@imsinoexpo.com