新《藥品生產(chǎn)監督管理辦法》自2020年7月1日起施行,2020年是新《藥品生產(chǎn)監督管理辦法》實(shí)施后新監管時(shí)代的起步之年,新《藥品生產(chǎn)監督管理辦法》第七十四條定義了場(chǎng)地管理文件,是指由藥品生產(chǎn)企業(yè)編寫(xiě)的藥品生產(chǎn)活動(dòng)概述性文件,是藥品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量管理文件體系的一部分。場(chǎng)地管理文件有關(guān)要求另行制定。不知不覺(jué)中,2020年只剩下不到1個(gè)月了,而藥品生產(chǎn)場(chǎng)地管理文件另行制定何時(shí)出?如何撰寫(xiě)?是當前藥品上市許可持有人(MAH)最迫切關(guān)心的系列問(wèn)題之一。2020年12月03日,國家藥品監督管理局核查中心官網(wǎng)發(fā)布《藥品生產(chǎn)場(chǎng)地管理文件指南(試行)》(征求意見(jiàn)稿),截止日期至2020年12月18日,此指南是為落實(shí)《藥品管理法》、《**管理法》、《藥品生產(chǎn)監督管理辦法》等文件**,進(jìn)一步規范指導MAH梳理和總結藥品生產(chǎn)場(chǎng)地管理文件編寫(xiě)情況。本文為大家梳理了本指南中關(guān)于藥品生產(chǎn)場(chǎng)地管理文件撰寫(xiě)重點(diǎn)內容并結合自己的解讀與大家分享,如有不妥,懇請大家提出寶貴意見(jiàn)。
一、藥品生產(chǎn)場(chǎng)地管理文件法律依據
2020年7月1日起施行的《藥品生產(chǎn)監督管理辦法》第二十四條規定:從事藥品生產(chǎn)活動(dòng),應當遵守藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規范,按照國家藥品標準、經(jīng)藥品監督管理部門(mén)核準的藥品注冊標準和生產(chǎn)工藝進(jìn)行生產(chǎn),按照規定提交并持續更新場(chǎng)地管理文件,對質(zhì)量體系運行過(guò)程進(jìn)行風(fēng)險評估和持續改進(jìn),保證藥品生產(chǎn)全過(guò)程持續符合法定要求。生產(chǎn)、檢驗等記錄應當完整準確,不得編造和篡改。
二、藥品生產(chǎn)場(chǎng)地管理文件格式要求
(1) 藥品生產(chǎn)企業(yè)的藥品生產(chǎn)場(chǎng)地管理文件應當以電子文本和紙質(zhì)文本兩種方式同時(shí)儲存。紙質(zhì)文件應當為電子文本使用A4紙打印所得。
(2) 藥品生產(chǎn)企業(yè)應當將藥品生產(chǎn)場(chǎng)地管理文件(電子文本)提交至生產(chǎn)企業(yè)所在地省級藥品監督管理部門(mén),并根據情況及時(shí)或定期更新。
(3) 藥品生產(chǎn)場(chǎng)地管理文件應當有版本號、生效日期、變更歷史等并經(jīng)本企業(yè)的法定代表人或者企業(yè)負責人批準。藥品生產(chǎn)企業(yè)應當進(jìn)行定期審核其藥品生產(chǎn)場(chǎng)地管理文件,以保證其為最新版本并代表該場(chǎng)地的最新生產(chǎn)活動(dòng)。每個(gè)附件可有單獨的生效日期和文件修訂歷史,單獨更新。
(4) 藥品生產(chǎn)場(chǎng)地管理文件分為正文、附件2個(gè)部分,至少應當包含生產(chǎn)場(chǎng)地的質(zhì)量管理方針及在本生產(chǎn)場(chǎng)地進(jìn)行的藥品生產(chǎn)操作和/或質(zhì)量控制活動(dòng),原則上不得超過(guò)30頁(yè)。
三、藥品生產(chǎn)場(chǎng)地管理文件時(shí)間要求
(1) 藥品生產(chǎn)場(chǎng)地管理文件必須在該生產(chǎn)場(chǎng)地獲得《藥品生產(chǎn)許可證》后10日內提交至生產(chǎn)企業(yè)所在地省級藥品監督管理部門(mén)。
(2) 《藥品生產(chǎn)許可證》內容變更的,藥品生產(chǎn)企業(yè)應當在變更后10日內更新其相關(guān)藥品生產(chǎn)場(chǎng)地管理文件并提交至生產(chǎn)企業(yè)所在地省級藥品監督管理部門(mén)。
(3) 根據藥品生產(chǎn)場(chǎng)地各類(lèi)變更(如藥品生產(chǎn)相關(guān)的廠(chǎng)房設施設備變更)的性質(zhì)、范圍及對產(chǎn)品質(zhì)量潛在影響的程度,藥品生產(chǎn)企業(yè)判斷為主要變更的,如需變更相應藥品生產(chǎn)場(chǎng)地管理文件,應當及時(shí)向生產(chǎn)企業(yè)所在地省級藥品監督管理部門(mén)更新;其他變更所致藥品生產(chǎn)場(chǎng)地管理文件變更,可在每年11月30日前向生產(chǎn)企業(yè)所在地省級藥品監督管理部門(mén)更新。
(4) 藥品生產(chǎn)企業(yè)的《藥品生產(chǎn)許可證》失效后,該生產(chǎn)企業(yè)所涉及的所有藥品生產(chǎn)場(chǎng)地管理文件自動(dòng)失效;藥品生產(chǎn)企業(yè)的某一生產(chǎn)場(chǎng)地在《藥品生產(chǎn)許可證》中去除后,該生產(chǎn)場(chǎng)地的藥品生產(chǎn)場(chǎng)地管理文件自動(dòng)失效。
四、企業(yè)如何建立藥品生產(chǎn)場(chǎng)地管理文件制度
新《藥品生產(chǎn)監督管理辦法》規定了場(chǎng)地管理文件,是指由藥品生產(chǎn)企業(yè)編寫(xiě)的藥品生產(chǎn)活動(dòng)概述性文件,是藥品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量管理文件體系的一部分,筆者建議藥品MAH提前參考《藥品生產(chǎn)場(chǎng)地管理文件指南(試行)》(征求意見(jiàn)稿)制定本企業(yè)的場(chǎng)地管理文件制度,內容建議至少包括以下幾個(gè)方面:
附錄一:《藥品生產(chǎn)場(chǎng)地管理文件指南(試行)》附件格式
附件1
生產(chǎn)場(chǎng)地藥品品種清單
附件2
生產(chǎn)場(chǎng)地高**、高致敏性、高活性品種清單
附件3
生產(chǎn)場(chǎng)地生產(chǎn)車(chē)間/生產(chǎn)線(xiàn)清單
附件4
生產(chǎn)場(chǎng)地接受現場(chǎng)檢查情況清單
附件5
生產(chǎn)場(chǎng)地藥品抽驗情況清單
附件6
生產(chǎn)場(chǎng)地建筑物清單
附件7
生產(chǎn)場(chǎng)地關(guān)鍵設備清單
參考文獻
[1] www.cfdi.org.cn
作者簡(jiǎn)介:滴水司南,男,生物醫藥高級工程師,立足于生物醫藥行業(yè)質(zhì)量管理工作,專(zhuān)注于生物醫藥產(chǎn)業(yè)。
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