6月20日,上海陽(yáng)光醫藥采購網(wǎng)下發(fā)國采第七批的正式文件。由于上海疫情的影響,第七批集采從醫療機構啟動(dòng)報量到今天,相較于以往延遲已近五個(gè)月,這也導致第七批集采競爭空前激烈。
依據采購品種目錄,本次集采涉及包括奧美拉唑注射劑、碘帕醇注射劑、鹽酸美金剛緩釋膠囊等在內的61個(gè)品種、125個(gè)品規。目前已有近300家企業(yè)符合申報條件,其中國內企業(yè)齊魯符合條件品種最多,外企輝瑞最多。
具體到品種方面,本次集采迄今已有13個(gè)品種超過(guò)10家企業(yè)競爭,還有 4 個(gè)品種競爭企業(yè)數是 9 家。其中奧美拉唑注射劑"內卷"程度空前,呈現"26+1"的競爭格局。
那么本次集采較以往相比有哪些變化?入局品種競爭格局如何?
規則變化:
一、 根據文件,擬中選企業(yè)在競價(jià)的過(guò)程中,想要中選需要同時(shí)滿(mǎn)足兩組條件:
情形一:價(jià)格符合以下條款之一
1."單位可比價(jià)"≤同品種最低"單位可比價(jià)"1.8倍的。
2."單位可比價(jià)"≤0.1000元的。
3."單位申報價(jià)"降幅≥50.00%的(降幅以《采購品種目錄》對應規格最高有效申報價(jià)為基數進(jìn)行計算,以百分比計,四舍五入后保留百分比小數點(diǎn)后2位)。
情形二:滿(mǎn)足情形一的入圍企業(yè),符合以下條款之一
4.滿(mǎn)足情形一后,同品種中非最高順位的。
5.滿(mǎn)足情形一后,同品種中為最高順位,按"同品種最高順位'單位可比價(jià)'/同品種最低順位'單位可比價(jià)'"計算比值,在本次集采所有品種比值結果降序排列中非前6名的。若與第6名計算比值相等,則并列第6名。
也就是說(shuō),在這次集采中,如果需要確認中選,還需要按"同品種最高順位'單位可比價(jià)'/同品種最低順位'單位可比價(jià)'"計算比值排序,這意味著(zhù)入圍企業(yè)越多,品種的競價(jià)企業(yè)競爭越激烈。
二、在供應地區選擇時(shí),由原來(lái)的獨家中選獨家供應,變?yōu)榱舜_認主供地區和備供地區。其中擬中選企業(yè)在主供地區確認完畢后,進(jìn)行備供地區確認程序。每個(gè)擬中選企業(yè)的備供地區須不同于其主供地區。為確保備供地區選擇順利進(jìn)行,設置了"選擇單元"。一個(gè)"選擇單元"內每個(gè)擬中選企業(yè)在每一輪中須從不同擬中選企業(yè)的主供地區中選擇其備供地區,即一個(gè)"選擇單元"內每個(gè)擬中選企業(yè)不可從同一家擬中選企業(yè)的主供地區中選擇其備供地區。如遇到擬中選企業(yè)因不滿(mǎn)足備供地區確認規則而不可選擇的情況,則該擬中選企業(yè)不得選擇,順延至下一順位擬中選企業(yè)選擇,直至所有地區選擇完畢。除了備選之外,本次開(kāi)標方式也發(fā)生了新變化,將實(shí)行線(xiàn)上遠程開(kāi)標。
三、相較于前幾輪集采,第七批集采的規則設置中加入了"替補機制"。中選企業(yè)出現中選品種不能及時(shí)足量供應或取消中選資格等情況,致使協(xié)議無(wú)法繼續履行時(shí),所在省份可由備選地區確定的備選企業(yè)供應相應的中選品種。當備選地區確認的備選企業(yè)不能滿(mǎn)足供應需求時(shí),所在省份可啟動(dòng)增補備選企業(yè)供應流程。增補的備選企業(yè)從該品種其他中選企業(yè)中確定,該品種按增補的備選企業(yè)中選價(jià)格進(jìn)行供應。在約定采購量?jì)龋虮U瞎a(chǎn)生的額外支出由無(wú)法履行協(xié)議的企業(yè)承擔。
品種方面:
由于疫情原因,第七批集采比往年來(lái)得晚一些,導致了很多品種的競爭格局異常激烈。截至目前,已有13個(gè)品種出現≥10家的局面。在61個(gè)品種中,注射劑品種有28個(gè),依然是此次集采的主力軍。
本次國采競爭最激烈的品種是注射用奧美拉唑鈉,出現"26+1"的競爭格局,除了原研企業(yè)阿斯利康外,共涉及包括復星醫藥、科倫藥業(yè)、麗珠集團、石藥集團等在內的26家仿制藥企業(yè)。作為2020年國家醫保乙類(lèi)品種及2018年版國家基藥目錄品種,2020年奧美拉唑鈉注射劑國內醫療市場(chǎng)銷(xiāo)售規模為52.1億元,為同類(lèi)治療消化性潰瘍藥注射產(chǎn)品銷(xiāo)量 第一。2021年該藥在中國城市公立醫院、縣級公立醫院、鄉鎮衛生院的銷(xiāo)售規模超40億元,江蘇奧賽康藥業(yè)市場(chǎng)占有率最高(45.44%)、原研藥廠(chǎng)阿斯利康(14.31%)緊隨其后。
其次是克林霉素磷酸酯注射液,18家企業(yè)入局,其原研企業(yè)法瑪西亞普強公司產(chǎn)品未在國內上市。此次集采入局企業(yè)涉及華北制藥、華潤雙鶴、山東新華、山東羅欣等藥企。
硝苯地平(控釋劑)和頭孢克肟(口服常釋劑)的競爭也十分激烈,分別有17家和15家過(guò)評,其中硝苯地平(控釋劑)在2021年中國公立醫療機構終端銷(xiāo)售額超過(guò)80億元。接下來(lái)依次為:丙酚替諾福韋(口服常釋劑)14家過(guò)評、頭孢米諾(注射劑)和帕洛諾司瓊(注射劑)均過(guò)評13家。
企業(yè)方面:
第七批國采共涉及本土企業(yè)203家,其中齊魯制藥是本次集采涉及品種最多的企業(yè),共有18款產(chǎn)品納入名單,成為本次集采的大戶(hù),含齊魯(海南)5個(gè),也有多個(gè)注射劑,如鹽酸昂丹司瓊注射液、鹽酸帕洛諾司瓊注射液等;緊隨其后的國內輸液龍頭的科倫,共有13款產(chǎn)品入局;同樣13款入圍的還有揚子江。此外,石藥集團有12款進(jìn)入,成都倍特也有10款入圍。
第七批國采中共涉及外企31家,共涉及原研產(chǎn)品48個(gè),其中,涉及原研品種數最多的是輝瑞和羅氏,各涉及4個(gè)品種,如輝瑞的甲潑尼龍片、注射用甲潑尼龍琥珀酸鈉等,羅氏的磷酸奧司他韋膠囊、鹽酸厄洛替尼片等。涉及3個(gè)原研產(chǎn)品的有4家,分別是阿斯利康、費森尤斯卡比、默沙東和諾華。涉及2個(gè)原研產(chǎn)品的有5家,分別是日本大冢、日本住友、丹麥靈北、賽諾菲和美國雅培。
集采通過(guò)公開(kāi)透明、公平公正的競爭方式,逐步完善了醫藥領(lǐng)域以市場(chǎng)為主導的價(jià)格形成機制,引導企業(yè)加強質(zhì)量和成本控制,積極開(kāi)展產(chǎn)品研發(fā)和一致性評價(jià)工作,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。未來(lái)兩年,化藥集采仍是行業(yè)內的主旋律。對于第七批集采,企業(yè)該如何做好報價(jià),也是大家關(guān)注的重點(diǎn)之一。競標企業(yè)需要留意涉及產(chǎn)品的過(guò)評情況、市場(chǎng)容量、競爭格局等,從而做到智慧報價(jià)。
參考:《全國藥品集中采購文件(GY-YD2022-1)》
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