2018年國家醫(yī)保局正式組建，從國采到省采，通過帶量競價及醫(yī)保談判，進一步挖掘真實價格。2024年國家四同價格治理，從局部監(jiān)測價格切口深入，對藥品價格進行規(guī)范調(diào)整。2025年根據(jù)虛高價格線索，依據(jù)一覽表，對院內(nèi)價格進行全方位調(diào)整。價格治理背景下，如何構(gòu)建藥品價格的防火墻，就成為醫(yī)藥企業(yè)的當務之急。
第一道防火墻：省級掛網(wǎng)價
根據(jù)江湖版掛網(wǎng)共識內(nèi)容，藥品掛網(wǎng)價格為醫(yī)療機構(gòu)采購最高價，醫(yī)療機構(gòu)在平臺掛網(wǎng)價格的基礎(chǔ)上，進一步與企業(yè)協(xié)商議定實際采購價格， 議價結(jié)果不高于掛網(wǎng)價格并在省級平臺登記后有效。如果允許醫(yī)療機構(gòu)在掛網(wǎng)價基礎(chǔ)上進一步與企業(yè)議價，對醫(yī)院來說，議不議價，取決于醫(yī)院的規(guī)模大小，取決于財政投入，取決于國考任務指標，從有關(guān)工業(yè)企業(yè)客戶處了解到，目前，已經(jīng)有個別省份及地方的醫(yī)療機構(gòu)，選擇相關(guān)品種，開展了相關(guān)議價工作。省級掛網(wǎng)價，因為不具有帶量采購的性質(zhì)，目前這個價格的剛性往往就在一瞬間，要跟著當?shù)氐恼咦摺?/p>
第二道防火墻：線上交易價
現(xiàn)階段，我國各省份的藥品采購平臺運行中，除了按照規(guī)定進行帶量采購和直接以掛網(wǎng)價格采購的藥品外，醫(yī)療機構(gòu)與企業(yè)之間的議價采購也得到了原則上的允許。這無疑給線上交易價格帶來了不確定因素。觀察現(xiàn)狀，部分省份嚴格遵循掛網(wǎng)價格進行采購，而有的省份則選擇在此價格基礎(chǔ)上與供應商議價。此外，個別省份的醫(yī)療機構(gòu)由于地位強勢，長期與一些小型商業(yè)公司進行線下議價或臨時采購，這也使得線上價格難以保持穩(wěn)定。這種現(xiàn)象，主要是因為零差率政策實施后，醫(yī)院在811補償機制下，即使提高了醫(yī)療服務價格和加強了管理，也無法完全彌補收入損失。在財政補償不足的背景下，醫(yī)院只能選擇與商業(yè)合作，采取價格“暗返”的方式以維持運營。對企業(yè)來說，要對此類價格保持關(guān)注。
第三道防線：同通用名競爭企業(yè)
以江湖版掛網(wǎng)共識中的內(nèi)容為例，過評仿制藥在本地平臺申請掛網(wǎng)的首個過評仿制藥，掛網(wǎng)價格不高于參比制劑掛網(wǎng)價格70%。如果說這一條本身在前幾年就已經(jīng)在帶量采購質(zhì)量分層或者說在省級掛網(wǎng)規(guī)則中已經(jīng)發(fā)出信號的話，那么后續(xù)同通用名過評仿制藥品掛網(wǎng)價格不高于首個過評藥品掛網(wǎng)價格，且不高于過評前掛網(wǎng)價格的 2 倍。過評仿制藥不同廠牌間最大價差不超過 1.8 倍的相關(guān)規(guī)定，則直接將后續(xù)的過評品種摁得死死的。從市場機制看，讓大量過評的品種進入市場，本意是通過集采以量換價引入充分競爭，讓藥價回歸合理區(qū)間。它在立項之初就強調(diào)只有通過質(zhì)量和療效一致性評價的仿制藥才能參與，從制度上為質(zhì)量設(shè)定了一道準入門檻。但現(xiàn)在從共識角度直接從二仿三仿甚至四仿的角度，就把后續(xù)過評品種的價格牢牢壓制，雖然從邏輯上說，是鼓勵企業(yè)更多的去參與研發(fā)創(chuàng)新藥，但從現(xiàn)實角度講，一個批文的立項到上市，本身就是艱難的，從價格角度進行規(guī)制是必須的，但同通用名的不同企業(yè)，想法不一樣，打法不一樣，如果有一個企業(yè)就是想以低價去搶占市場，具有“搶一票就走”的心態(tài)，1.8倍對大量過評品種來講，恐怕從價格控制角度，難上加難。
第四道防線：醫(yī)保支付價
醫(yī)保支付標準一直是業(yè)內(nèi)討論的熱點議題。觀察目前的趨勢，這一標準的制定前期更傾向于針對使用頻率高、采購成本高的藥品（帶量采購品種已經(jīng)明確，常規(guī)掛網(wǎng)品種仍在進一步探索中），根據(jù)實際成交價格來設(shè)定支付標準或上限。在此機制下，醫(yī)院可以自由地進行競價或議價采購，低于支付標準的部分將成為醫(yī)院的獎勵，而高于支付標準部分則需醫(yī)院自行承擔。這樣的政策激發(fā)了醫(yī)院在藥品采購方面的議價動力，并鼓勵其采購成本更低的藥品。隨著醫(yī)藥分開政策的推進，藥品不再作為醫(yī)療機構(gòu)的利潤中心，而是變成了成本負擔，這促使醫(yī)療機構(gòu)更積極地降低藥品費用，選擇性價比更高的藥品。實際上，在不少地方，醫(yī)保支付標準與采購價格已經(jīng)相吻合，雖然名義上兩者有所區(qū)分，但企業(yè)在定價時仍需將支付標準視為其價格策略的一部分。
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