4月3日，國家醫(yī)保局會同最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、財政部、國家衛(wèi)生健康委、市場監(jiān)管總局、國家中醫(yī)藥局、國家藥監(jiān)局等九部門，聯(lián)合召開全國醫(yī)?；鸸芾硗怀鰡栴}專項整治工作部署推進會。國家醫(yī)保局黨組書記、局長章軻出席會議并講話。國家醫(yī)保局黨組成員、副局長顏清輝主持會議。

　　圖片來源：國家醫(yī)保局

　　值得一提的是，中央紀委國家監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室、第二監(jiān)督檢查室、駐國家衛(wèi)生健康委紀檢監(jiān)察組有關(guān)同志也參與了這一會議。

　　會議強調(diào)，以“快”的節(jié)奏、“實”的舉措、“嚴”的基調(diào)，深入整治醫(yī)保基金管理突出問題，守牢醫(yī)保基金安全底線。要堅持問題導(dǎo)向，緊盯醫(yī)?；鹗褂帽O(jiān)督管理涉及的重點對象和重點問題，開展全鏈條打擊治理，推動形成高壓態(tài)勢。

　　目前，國家醫(yī)保局正在對全國范圍內(nèi)定點醫(yī)藥機構(gòu)自查自糾情況，通過“四不兩直”方式開展飛行檢查（于4月1日開始）。

　　檢查對象、檢查范圍進一步擴大——自查自糾的主體，除定點醫(yī)療機構(gòu)外，首次納入零售藥店；自查自糾的范圍，也從心血管內(nèi)科、骨科、血液透析、康復(fù)、醫(yī)學(xué)影像、臨床檢驗6個領(lǐng)域，新增腫瘤、麻醉、重癥醫(yī)學(xué)3個領(lǐng)域。

　　據(jù)相關(guān)媒體報道，剛剛進入4月，部分地區(qū)的醫(yī)保飛行檢查組已經(jīng)開始“夜襲”醫(yī)院進行檢查。

　　從重重信號來看，醫(yī)保基金使用中的重點對象和重點問題，將繼續(xù)面臨多部門的全鏈條打擊治理——國家醫(yī)?；鸨O(jiān)管從單部門、四部門進入九部門聯(lián)合整治階段；同時，醫(yī)?；鸨O(jiān)管的高壓態(tài)勢繼續(xù)升級、手段逐漸細化。

　　2024年12月25日，《國家監(jiān)察委員會關(guān)于整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題工作情況的報告》提到，明年（2025年）部署開展鄉(xiāng)村振興資金使用監(jiān)管、醫(yī)?；鸸芾怼B(yǎng)老服務(wù)突出問題專項整治。

　　此前，全國醫(yī)療保障工作會議也強調(diào)，2025年的醫(yī)保工作重點包括：加強醫(yī)?；鸨O(jiān)管，切實維護醫(yī)?；鸢踩?。重點檢查基金赤字風(fēng)險大和結(jié)算醫(yī)藥機構(gòu)合規(guī)費用不及時、落實醫(yī)保政策不到位的地區(qū)。構(gòu)建大數(shù)據(jù)模型，推動藥品耗材追溯碼全場景應(yīng)用，深入開展定點醫(yī)藥機構(gòu)自查自糾。健全完善面向全民的舉報獎勵、社會監(jiān)督機制。

　　1月17日，國家醫(yī)保局召開“保障人民健康 賦能經(jīng)濟發(fā)展”新聞發(fā)布會，從會議傳出的信號來看，今年將開展的醫(yī)保基金監(jiān)管動作包括：

　　國家醫(yī)保局繼續(xù)聯(lián)合相關(guān)部門開展打擊欺詐騙保和整治違規(guī)使用醫(yī)?；饘ｍ椥袆?；在全國范圍內(nèi)大大提高“四不兩直”飛行檢查覆蓋面，并加大對欺詐騙保行為的懲戒力度；全面推進藥品追溯碼監(jiān)管應(yīng)用；加快推動大數(shù)據(jù)監(jiān)管試點成果推廣應(yīng)用，持續(xù)完善事前事中事后相結(jié)合的全領(lǐng)域全流程全鏈條智能監(jiān)管系統(tǒng)；開展定點醫(yī)藥機構(gòu)自查自糾，全面落實定點醫(yī)藥機構(gòu)相關(guān)人員醫(yī)保支付資格管理制度，實行“駕照式記分”管理等。

　　圖片來源：國家醫(yī)保局

　　二、2025年醫(yī)保基金監(jiān)管大幕拉開無死角監(jiān)管機制逐漸形成

　　據(jù)賽柏藍觀察，2025年，醫(yī)?；鸨O(jiān)管進入一個全新的階段：智能監(jiān)管覆蓋醫(yī)保基金使用全周期；醫(yī)保支付資格管理制度明確監(jiān)管到人；追溯碼精準實時打擊醫(yī)保違規(guī)行為；醫(yī)保信用評價體系全面推行，違規(guī)機構(gòu)或被納入“黑名單”。

　　據(jù)中國醫(yī)療保險統(tǒng)計，截至目前，醫(yī)保智能監(jiān)管子系統(tǒng)已實現(xiàn)所有統(tǒng)籌地區(qū)全覆蓋，通過大數(shù)據(jù)分析可以實現(xiàn)事前預(yù)警、事中干預(yù)、事后追溯的全周期閉環(huán)管理?！?024年醫(yī)療保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計快報》就顯示，2024年，全國醫(yī)保系統(tǒng)共追回醫(yī)?；?75億元，其中通過智能監(jiān)管子系統(tǒng)挽回醫(yī)?；饟p失31億元。

　　在“無碼不采、無碼不收、無碼不付”的追溯碼全面落地之下，醫(yī)保智能監(jiān)管效能大幅升級。國家醫(yī)保局公布的數(shù)據(jù)顯示，截至2025年3月31日，國家醫(yī)保信息平臺接入88.9萬家定點醫(yī)院藥店，占定點醫(yī)藥機構(gòu)總數(shù)的95.6%，定點醫(yī)療機構(gòu)接入占比92.82%，定點零售藥店接入占比98.18%。

　　3月19日，國家醫(yī)保局等4部門聯(lián)合發(fā)布通知提出，2025年7月1日起，銷售環(huán)節(jié)按要求掃碼后方可進行醫(yī)?；鸾Y(jié)算；2026年1月1日起，所有醫(yī)藥機構(gòu)都要實現(xiàn)藥品追溯碼全量采集上傳。

　　3月31日，國家醫(yī)保局進一步強調(diào)：2025年，將全面推進“碼上”嚴監(jiān)管，充分發(fā)揮藥品追溯碼數(shù)據(jù)價值，構(gòu)建各類大數(shù)據(jù)模型，拓展監(jiān)管應(yīng)用場景，對串換、倒賣醫(yī)保藥品、空刷套刷醫(yī)?？ā卧焯幏降冗`法違規(guī)使用醫(yī)?；鹦袨殚_展精準打擊，加大處置力度。

　　中國醫(yī)療保險在相關(guān)文章中表示，國家醫(yī)保局相關(guān)負責人介紹，今年3月，國家醫(yī)保局已在全國部署開展利用藥品追溯碼打擊藥品領(lǐng)域欺詐騙保和違法違規(guī)問題的專項行動。目前，國家醫(yī)保局大數(shù)據(jù)篩查線索已經(jīng)陸續(xù)下發(fā)各地，從3月到12月底，將分三個階段，打擊一批違法違規(guī)的定點醫(yī)藥機構(gòu)、藥販子和職業(yè)騙保人。

　　3月28日，央視一則回流藥暗訪報道引發(fā)關(guān)注，節(jié)目播出后不到24小時，武漢市醫(yī)保局認定涉事藥店違規(guī)事實成立，涉事藥店被緊急解除醫(yī)保協(xié)議，并凍結(jié)醫(yī)保結(jié)算權(quán)限。

　　3月31日，武漢市醫(yī)保局發(fā)布公告表示，經(jīng)研究決定自2025年4月1日起，暫停武漢全市零售藥店、職工醫(yī)保門診統(tǒng)籌新增醫(yī)保定點，以及定點零售藥店注冊地址跨區(qū)變更申請的受理。

　　另據(jù)賽柏藍統(tǒng)計，截至目前，山東菏澤、福建寧德、山東臨沂、湖北黃岡、湖北荊門、湖北荊州、湖北咸寧、湖北隨州、湖北宜昌等地均發(fā)布公告稱暫停受理新增的醫(yī)藥機構(gòu)醫(yī)保定點協(xié)議申請，恢復(fù)時間多不確定。

　　湖南省醫(yī)保局醫(yī)藥服務(wù)管理處就發(fā)布《關(guān)于進一步加強基本醫(yī)療保障定點零售藥店管理的通知》要求，資源相對過剩地區(qū)、職工醫(yī)?；甬斊谔潛p地區(qū)不得新增定點藥店。

　　此外，2024年9月，國家醫(yī)保局發(fā)布《關(guān)于建立定點醫(yī)藥機構(gòu)相關(guān)人員醫(yī)保支付資格管理制度的指導(dǎo)意見》，明確將醫(yī)保基金監(jiān)管責任細化到人。

　　根據(jù)相關(guān)文件規(guī)定，2024年為政策實施準備期，醫(yī)?；鸨O(jiān)管責任到人從2025年正式實施，三年內(nèi)全面鋪開。在醫(yī)保支付資格管理制度下，醫(yī)保相關(guān)人員每個人都將獲得唯一身份代碼，“駕照式記分”全國聯(lián)網(wǎng)，一個自然年度記分達到12分的，將終止醫(yī)保支付資格，1-3年內(nèi)不得再次登記備案，終止期內(nèi)所提供服務(wù)發(fā)生的醫(yī)保費用將不予結(jié)算。

　　另外據(jù)中國醫(yī)療保險消息，國家醫(yī)保局還要求機構(gòu)定期開展內(nèi)部審計，及時退回違規(guī)基金。2025年起，醫(yī)保信用評價體系全面推行，違規(guī)機構(gòu)將被納入“黑名單”，面臨降低醫(yī)保結(jié)算比例、取消定點資格等聯(lián)合懲戒。

　　顯然，全國醫(yī)?；鸨O(jiān)管出現(xiàn)了一些新的變化，且在醫(yī)?；鸨O(jiān)管高壓之下，醫(yī)保定點資質(zhì)持續(xù)洗牌，且醫(yī)保定點資質(zhì)準入有一定收緊。對于一地來說，醫(yī)?；鸨O(jiān)管往往牽一發(fā)動全身。