2014年，FDA將71種藥品列入短缺清單；2023年2月，這個(gè)數字達到了121，增加了70%。值得注意的是，最容易出現短缺的藥物通常為上市時(shí)間長(cháng)、使用最廣泛的小分子藥物。

       圖1顯示了美國短缺藥品數量的逐年變化趨勢。據2023年1月的藥品短缺分布顯示，需求增加是導致藥物短缺的最主要原因，其次是生產(chǎn)和運輸延遲，API或賦形劑供應問(wèn)題也是造成成品藥短缺的主要原因。

       圖1 美國藥物短缺時(shí)間及原因分布走勢圖。

       圖片來(lái)源：Outsourced Pharma

       此前，《Front Pharmacol》雜志分析了造成藥品短缺的幾大原因，筆者將一一進(jìn)行分析。

       01

       供應鏈問(wèn)題

       供應問(wèn)題的部分原因，來(lái)自于制造商不愿意或不能生產(chǎn)足夠的藥品來(lái)滿(mǎn)足需求。

       它可以分為制造問(wèn)題、原材料、商業(yè)原因（經(jīng)濟原因，如利潤率低、市場(chǎng)規模小、原材料成本上升、產(chǎn)能限制）和物流問(wèn)題（供應鏈問(wèn)題）。

       在高收入國家，這些原因在一定程度上得到了控制，但在低收入和中等收入國家，財務(wù)負擔影響了制造質(zhì)量和能力、藥品可用性、可負擔性和藥品供應鏈量化。

       A.制造問(wèn)題

       A-1.質(zhì)量問(wèn)題

       質(zhì)量問(wèn)題是最常見(jiàn)的藥品短缺原因，甚至包括出廠(chǎng)后的藥物召回。藥品在市場(chǎng)調運后發(fā)現質(zhì)量問(wèn)題，通常會(huì )主動(dòng)召回。

       包括微生物污染（細菌/真菌）、內毒素、藥片崩解、小瓶中的顆粒物（玻璃、金屬、纖維、異物）、沉淀形成、交叉污染，或產(chǎn)品與容器之間的意外反應。違反cGMP的監管法規也可歸類(lèi)為質(zhì)量問(wèn)題，因為這些違規可能會(huì )導致質(zhì)量缺陷，并最終導致短缺。

       在美國，2012年67%的藥品短缺是由于質(zhì)量問(wèn)題，2013年也發(fā)現了同樣的趨勢。

       A-2.相互競爭的優(yōu)先事項

       當CDMO可以生產(chǎn)多種產(chǎn)品時(shí)，這些產(chǎn)品無(wú)疑會(huì )有個(gè)有限度的排列，涉及爭奪原材料、生產(chǎn)線(xiàn)和人員等資源的競爭。因此，制造投資高或生產(chǎn)利潤率低、產(chǎn)量小、耗能高、工藝復雜、生產(chǎn)安全性差的藥品，往往會(huì )積極性較低。

       例如仿制藥和注射劑產(chǎn)品，與利潤率較高的藥品相比，這些產(chǎn)品對制造的質(zhì)量環(huán)境要求更嚴格，因此有可能被生產(chǎn)商設定更低的優(yōu)先度。這種安排對于藥品短缺會(huì )造成影響。

       B.原材料問(wèn)題

       當原材料供應出現問(wèn)題時(shí)，出現藥物短缺的可能性很大。原材料供應問(wèn)題可能涉及到活性藥物成分(API)、賦形劑或包裝材料短缺。原材料供應問(wèn)題，可能是由于動(dòng)物疾病、環(huán)境條件、運輸過(guò)程，或來(lái)自來(lái)源國作為材料來(lái)源的植物產(chǎn)量低下。

       在COVID-19大流行期間，全球范圍內出現了活性藥物成分(API)、賦形劑和藥物的短缺。原料藥生產(chǎn)國停止向其他國家供應部分原料藥，導致全球許多藥物短缺。

       此外，還有許多其他挑戰，包括包裝材料短缺、運輸中斷、運輸延遲、客戶(hù)清關(guān)延遲、原料藥和藥物在世界范圍內的進(jìn)出口受限等。

       此外，在COVID-19大流行中，美國也出現了API短缺的情況。當單一供應商提供產(chǎn)品的API和輔料時(shí)，供應商的任何問(wèn)題都可能導致藥品短缺。對于關(guān)鍵產(chǎn)品，通常應該具有至少兩個(gè)供應商。

       C.商業(yè)問(wèn)題

       商業(yè)問(wèn)題是經(jīng)濟因素，包括利潤率低、市場(chǎng)規模小、整合、缺乏維護和采購能力低。在高收入國家，由于商業(yè)問(wèn)題經(jīng)常發(fā)生藥品短缺。價(jià)格低廉利潤微薄是仿制藥短缺的主要原因。在無(wú)法與大企業(yè)競爭的情況下，無(wú)論是利潤原因還是質(zhì)量保障，一些小型制造商退出了低價(jià)仿制藥市場(chǎng)，導致了這些藥物的市場(chǎng)短缺。

       另外，制造商的整合也會(huì )導致制造商數量的減少，并造成某些產(chǎn)品的供應短缺。對于只有少數制造商的供應鏈，靈活性可能成為一個(gè)重要問(wèn)題，藥物短缺的風(fēng)險將會(huì )增加。市場(chǎng)規模較小的藥物，例如孤兒藥，很容易受到短缺的影響，因為制造商很少愿意生產(chǎn)此類(lèi)藥物。

       D.物流問(wèn)題

       物流問(wèn)題，包括運輸問(wèn)題和藥品供應鏈管理不善，是造成藥品短缺的重要原因之一。交通問(wèn)題通常是由于惡劣的天氣、糟糕的交通和自然災害造成的。

       02

       需求影響

       需求問(wèn)題包括及時(shí)庫存和增加營(yíng)銷(xiāo)（增長(cháng)需求、疾病爆發(fā)、流行病和季節性需求）。它可能是可預測的或不可預測的。

       A.即時(shí)庫存（JIT）

       即時(shí)庫存（JIT Inventory,Just-in-time inventory）系統是一種管理策略，可將來(lái)自供應商的固定原材料/藥品直接與當前計劃需求保持一致。

       在財務(wù)預算較低的情況下，利益相關(guān)者會(huì )在固定期限內購買(mǎi)固定數量的庫存，僅滿(mǎn)足藥房/機構的當前需求，而無(wú)需任何備用計劃。以最低成本運行該系統是一種普遍的策略，但有可能造成升高的藥品短缺風(fēng)險。

       B.增加營(yíng)銷(xiāo)

       不道德/不受控制的營(yíng)銷(xiāo)策略可能導致藥品短缺。例如在巴基斯坦進(jìn)行的一項研究發(fā)現，制藥公司對蒿甲醚/苯蒽醌的不道德?tīng)I銷(xiāo)導致磺胺多辛/乙胺嘧啶(Fansidar)和氯喹缺貨。罕見(jiàn)疾病特定藥物的營(yíng)銷(xiāo)增加，醫生將受益匪淺，導致巨大的供需缺口。

       由于爆發(fā)、自然災害、火災或其他事故，可能會(huì )出現不可預測的需求增長(cháng)。在這種情況下，可能會(huì )出現藥品短缺。因為藥品的制造周期較長(cháng)，而且制造特定藥物的備用線(xiàn)很復雜，此類(lèi)災難可能會(huì )藥品停止生產(chǎn)。例如，波多黎各瑪麗亞颶風(fēng)期間鹽水袋短缺，2009年甲型H1N1流感大流行期間兒童用達菲（Tamiflu?）短缺。

       一些藥物的需求取決于季節。例如，止咳糖漿、小兒退熱糖漿、抗組胺藥、平喘藥等冬季需求量增加。季節性需求往往是可以預見(jiàn)的，但它仍然是藥品短缺的風(fēng)險因素。例如，當季節性流感發(fā)作時(shí)，達菲就會(huì )出現短缺。

       03

       監管影響

       藥品監管機構負責有效的藥品監管，以保障藥品質(zhì)量、安全性、有效性和公眾可獲得的藥品信息的適當性和準確性。盡管如此，他們同樣會(huì )導致許多問(wèn)題，包括藥物短缺。一些監管問(wèn)題是監管過(guò)程缺乏靈活性、缺乏政策以及利益相關(guān)者之間缺乏溝通。這些事件還包括未實(shí)施基本藥物清單，導致供應鏈管理以多種方式中斷。

       FDA實(shí)施的安全性和有效性標準，迫使新的生產(chǎn)商進(jìn)入市場(chǎng)，已上市的藥物，以及一些老藥要進(jìn)行資格審查，這將需要很長(cháng)時(shí)間，最終導致許多藥物短缺。引入新指南、藥物使用指南或治療管理指南的變化，例如藥物的新適應癥、治療特性的變化，可能會(huì )改變供求關(guān)系，導致短缺。

       例如，美國和歐盟出臺了許多先進(jìn)舉措來(lái)優(yōu)化藥品供應鏈。其中之一是歐盟的偽造藥品指令(FMD)，旨在使假冒和質(zhì)量受損的藥品遠離藥品供應鏈。盡管這項政策有效地阻止了假藥，但實(shí)施過(guò)程導致了藥品短缺，因為該系統需要時(shí)間來(lái)提高藥品質(zhì)量達到擬定標準。

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