Covid-19不僅打亂了世界秩序,也對FDA審批新藥的速度造成了影響。無(wú)論兩者之間的關(guān)聯(lián)度有多高,不爭的事實(shí)是,FDA在過(guò)去一年給出了相對以往超級緩慢的審批速度。
2015年至2021年期間,FDA的審批速度完全是另一副場(chǎng)面,超快審批(指那些在提交后六個(gè)月內,或至少比優(yōu)先審查目標日期提前兩個(gè)月)的NME(新分子實(shí)體)和新生物制劑批準占據總數的14%。這個(gè)數據在2019年達到頂峰,當時(shí)有11種新藥在六個(gè)月或更短時(shí)間內獲得批準,占CDER批準總數的23%。
圖1 CDER2 2014至2022年審批時(shí)間平均值(粉色折線(xiàn))和中位值(紫色折線(xiàn))走勢圖
圖片來(lái)源:Pink Sheet
而2022年,沒(méi)有一款藥物的批準比設定的PDUFA(處方藥用戶(hù)費用修正案)時(shí)間提前兩個(gè)月;Immunocore,Ltd.的Kimmtrak(tebentafusp-tebn)享受了2022年最短的CDER審查,但也耗時(shí)7.1個(gè)月。
過(guò)去十年,FDA批準新藥表現為數量增加、審查時(shí)間減少、快速審查計劃(Expedited review programs)和試點(diǎn)加快更多審查等諸多積極向上的景象。相比之下,在2022年,隨著(zhù)FDA應對COVID-19大流行制造的困難、關(guān)于加速批準的爭議、對JAK抑制劑類(lèi)的安全問(wèn)題等諸多因素的不斷涌現,2022年FDA在審批的速度上采用了“執兩用中”的適度原則,甚至更偏保守。
2022年CDER批準新藥的平均時(shí)長(cháng)達17.7個(gè)月,創(chuàng )造了十多年來(lái)的最高值,其中Mallinckrodt的Terlivaz(Terlipressin)的時(shí)長(cháng)為160.3月,沒(méi)有任何一個(gè)快速審批的項目可以平衡Terlivaz的這一高數值。除了平均值外,中位值(median)也是統計學(xué)的關(guān)鍵數據。2022年FDA的中位審批速度為11個(gè)月,這個(gè)表現也明顯偏離了自2017年以來(lái)CDER批準的中位時(shí)間為8個(gè)月的傳統(上圖1)。
圖2 CDER 2011至2022年審批一次通過(guò)率走勢圖
圖片來(lái)源:Pink Sheet
除了慢之外,“嚴”也是2022年FDA表現的關(guān)鍵詞之一。
2022年獲得CDER批準的新藥中,近四分之一在最終撞線(xiàn)之前收到了完整的回復函(CRL,complete response letter),造就了近十年來(lái)最低的第一輪通過(guò)率(上圖2)。
圖3 CDER 2015至2022年超快審批(審批時(shí)間短于6個(gè)月)直方圖
圖片來(lái)源:Pink Sheet
圖4 CDER不同審批通道的平均和中位審批時(shí)間直方圖
圖片來(lái)源:Pink Sheet
2022 FDA審批時(shí)間數據
最快審批:
1、Kimmtrak:7.1月
2、Elahere:7.5月
最慢審批:
1、Terlivaz:160.3月
2、Rolvedon:34.5月
24%的用戶(hù)費用目標日期已延長(cháng)
9項批準是在FDA將用戶(hù)費用目標日期延長(cháng)三個(gè)月后獲得的,平均批準時(shí)間為12.1個(gè)月
新型腫瘤藥物:2022年平均審批時(shí)間為8.5個(gè)月,范圍為7.1-11.9個(gè)月
神經(jīng)科學(xué)藥物:獲批的平均時(shí)間為12個(gè)月
新型傳染病療法:獲批的平均時(shí)間為12.3個(gè)月
血液疾病(非惡性血液學(xué))新療法:獲批的平均時(shí)間為19個(gè)月
皮膚病新療法:獲批的平均時(shí)間為19.2個(gè)月
越緊急,越快速
CDER的超快審批,在很大程度上是取決于藥物的作用領(lǐng)域。
例如2021年Jazz Pharmaceuticals plc的Rylaze?[用于治療1個(gè)月或以上對大腸桿菌過(guò)敏的成人和兒童患者的急性淋巴細胞白血病(ALL)和淋巴細胞淋巴瘤(LBL)],在遞交申請后兩個(gè)月便獲得審批(因為該適應癥的另一種全球唯一藥物面臨短缺);2020年獲批的Gilead Sciences,Inc.的Veklury?(瑞德西韋)也只用了2.5個(gè)月(應對COVID-19大流行);2019年Vertex Pharmaceuticals Incorporated的Trikafta用了3.1個(gè)月;2018年Johnson&Johnson的Erleada 4.1個(gè)月獲批。
圖片來(lái)源:ClinicalTrialsArena,Vekluryhcip.com,Trikafta.com,MIMS
2022年最長(cháng)的審查由Mallinckrodt plc的Terlivaz(terlipressin)造成,它也是FDA最長(cháng)的審查之一:在批準前耗時(shí)13.4年(160.3個(gè)月),經(jīng)歷了四個(gè)審查周期。
盡管如此,FDA最長(cháng)的審批記錄卻并非Terlivaz創(chuàng )造。Aventis SA的破傷風(fēng)和白喉疫 苗在2003年最終獲得CBER批準,但這條審批之路花費了它們20年時(shí)間;2009年獲批的Lundbeck的抗驚厥藥Sabril(氨己烯酸)用了15年。
排在Terlivaz之后的超長(cháng)審查案例包括:Kyowa Kirin Co.,Ltd.的Nourianz(伊曲茶堿,2019年獲批,12.3年);范斯坦醫學(xué)研究所的帕金森病影像學(xué)藥物氟多巴F18(2019年獲批,9.9年);Discovery的Surfaxin(lucinactant,2012年獲批,7.3年);Sprout的Addyi(氟班色林,2015年獲批,5.8年)。
CBER vs CDER
FDA的CBER(生物制品評估和研究中心)在2022年批準了8種新生物制品,其中四分之三的CBER批準獲得優(yōu)先審查;75%還獲得了突破性療法資格。Moderna,Inc.的Spikevax(COVID-19疫 苗,mRNA)的獲批時(shí)間為5.2個(gè)月,創(chuàng )造了CDER和CBER在2022年的最快速度,其原因不言自明。
CBER在2022年的兩個(gè)標準審查的平均時(shí)間為12個(gè)月,但優(yōu)先審查的批準平均時(shí)間卻更長(cháng),為14.2個(gè)月。CBER對新興再生醫學(xué)(Regenerative Medicine)領(lǐng)域的謹慎態(tài)度,解釋了優(yōu)先審查速度較慢的原因。CBER批準的項目中,五項是針對基因療法和嵌合抗原受體T細胞(CAR-T)療法,均有優(yōu)先審查和突破性審查;三項獲得了用戶(hù)費用目標延期,Ferring Pharmaceuticals的Adstiladrin(nadofaragene firadenovec-vncg)花費了39.4個(gè)月的兩個(gè)審查周期,使其成為唯一的多周期CBER新批準和最長(cháng)的審查。
附表:CDER 2022年審批藥物一覽表
參考來(lái)源:
Silverman,B.End Of US FDA’s Very Fast Reviews?2022 Novel Approvals Stayed Close To PDUFA Timeframes.Pink Sheet.30,01,2023.
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