記者|戈振偉
編輯|許悅
4月16日，界面新聞大灣區頻道獲悉，深圳市將在4月17日中午12:00關(guān)閉省系統服務(wù)，從廣東省**系統升級切換至深圳市免疫規劃信息管理系統。這意味著(zhù)，“廣東省**流通和預防接種管理系統”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“省系統”）在深圳正式運行不超過(guò)3個(gè)月。
2021年2月1日，深圳衛健委發(fā)布公告，根據全省統一安排，深圳在2月1日正式切換使用“省系統”，原系統停用，預約入口更換為 “粵苗”APP。
“省系統”是一套全新的軟硬件解決方案，由廣東省疾控中心委托中科軟科技股份有限公司（下稱(chēng)“中科軟”，603927.SH）研發(fā)，包含面向市民的“粵苗”APP用戶(hù)端和面向醫務(wù)工作人員的管理平臺。系統還包括綜合顯示終端、排隊一體機、**接種核驗終端、針式打印機、醫用冷藏箱等硬件。
“粵苗”是一款移動(dòng)應用，涵蓋了接種檔案查詢(xún)、接種智能提醒、在線(xiàn)預約、醫生互動(dòng)、**百科等多項內容。自2020年6月份上線(xiàn)以來(lái)，“粵苗”陸續在廣東全省各地推廣使用。
廣東省疾控中心的數據顯示，廣東每年**接種量約為6000萬(wàn)支，占全國的近1/10。廣東省提出全省共用一套系統，初衷是實(shí)現**全程追溯和全人群預防接種信息數字化管理，提升**接種管理水平和效率。
《中華人民共和國**管理法》第十條規定，國家實(shí)行**全程電子追溯制度，疾病預防控制機構、接種單位應當依法如實(shí)記錄**流通、預防接種等情況，并按照規定向全國**電子追溯協(xié)同平臺提供追溯信息。
2019年12月，廣東省出臺《廣東省進(jìn)一步加強**接種管理的行動(dòng)方案》，部署進(jìn)一步加快**流通和接種管理信息系統建設、加強**冷鏈配送能力建設和推進(jìn)預防接種單位標準化建設，落實(shí)**使用規范管理，實(shí)現每支**從出廠(chǎng)、配送、儲存、接種、銷(xiāo)毀等全程可追溯。
系統推廣采取分批試點(diǎn)，逐步覆蓋全省的策略，試點(diǎn)工作在中山、肇慶、江門(mén)（第一批），梅州、云浮、清遠、韶關(guān)（第二批）等七個(gè)地市分批開(kāi)展，試點(diǎn)工作取得成功后，在2020年3月前全面推廣，實(shí)現全省聯(lián)網(wǎng)使用。
不過(guò)，“粵苗”APP及“省系統”在深圳上線(xiàn)后，便遭到了多位用戶(hù)的抱怨和吐槽，在深圳衛健委官方微信公眾號2月1日的文章留言中，市民反映的問(wèn)題包括不能預約非免疫規劃**（收費**）、不能查看接種計劃、接種記錄消失等等。
隨著(zhù)廣東開(kāi)始展開(kāi)大規模的新冠**免費接種工作，“省系統”也面臨著(zhù)不小的挑戰。
界面新聞大灣區頻道記者發(fā)現，在各地新冠**接種預約方式中，廣州、深圳、佛山、珠海、汕頭等地區沒(méi)有采用“粵苗”。例如，廣州使用的是“預防接種服務(wù)”APP，深圳線(xiàn)上預約渠道包括“社康通”小程序、“深圳疾控”微信公眾號等，汕頭則將開(kāi)設一個(gè)新的預約接種平臺。
4月1日，據深圳多個(gè)社康中心的工作人員反映，深圳**接種系統頻繁出現故障，導致接種工作一度停滯。
針對上述情況，深圳市疾病預防控制中心官方微信公眾號早在3月8日發(fā)布消息呼吁，請大家給新系統多一點(diǎn)耐心，工作人員已經(jīng)在加班加點(diǎn)趕工，根據大家的“槽點(diǎn)”不斷完善新系統的功能。據《財新》報道，中科軟共有26名工程師分別駐點(diǎn)深圳市疾控和區疾控中心，加班加點(diǎn)完善系統。
截至2021年4月16日，“粵苗”APP在蘋(píng)果應用商店的用戶(hù)評分為1.7（滿(mǎn)分為5分）。
上海疾控中心免疫規劃科原**醫生陶黎納對界面新聞表示，信息系統是否好用，不是領(lǐng)導說(shuō)了算，而是操作醫生說(shuō)了算，因為信息系統的不人性化或bug，會(huì )導致操作醫生做很多無(wú)用功，導致孩子家長(cháng)不滿(mǎn)意。
“一般來(lái)說(shuō)，不同軟件的切換要盡量避免，如果無(wú)法避免，新軟件也要比舊軟件要方便，APP是給家長(cháng)用的，這其實(shí)還不是最關(guān)鍵的，關(guān)鍵是醫生端軟件的操作效率和穩定性。” 陶黎納說(shuō)。
由于“省系統”在深圳上線(xiàn)后遇到了各種問(wèn)題，無(wú)論是市民還是醫務(wù)人員，要求把“省系統” 切換回“深圳市免疫規劃信息管理系統（下稱(chēng)“深圳系統”）“的呼聲仍然不止。“深圳系統”由深圳市金衛信信息技術(shù)有限公司（下稱(chēng)“金衛信”）研發(fā)，已經(jīng)在深圳使用了20多年。
軟件系統切換背后，涉及很多現實(shí)問(wèn)題需要解決。比如相關(guān)聯(lián)的硬件設備是否需要跟著(zhù)替換，而兩套系統的供應商仍需要溝通協(xié)調。界面新聞大灣區頻道記者3月29日在深圳福新社康中心發(fā)現，里面的一臺金衛信的排隊取號一體機處于非工作狀態(tài)。深圳有社康400余家，如果全部替換，需要一筆巨大的費用。
不僅廣東，其他省市也存在類(lèi)似情況。
四川廣安區疾控中心在2020年發(fā)布文件要求，2020年9月1日起，廣安區全面啟用四川省免疫規劃信息管理系統，該系統同樣由中科軟提供信息系統技術(shù)支持。2020年9月1日之前，廣安區使用的預防接種信息系統由金衛信提供技術(shù)支持。 2020年9月1日起，廣安區使用全新預防接種信息系統后，原來(lái)的“小豆苗”APP暫停使用。
“小豆苗”APP是一款寶寶**接種管理工具，由深圳三代人科技有限公司研發(fā)，由金衛信提供接種信息關(guān)聯(lián)。
小豆苗對界面新聞表示，2020年3月，小豆苗在深圳的服務(wù)被迫關(guān)停后，收到大量用戶(hù)投訴，也給家長(cháng)帶來(lái)了巨大困擾。
事實(shí)上，“省系統”和 “深圳系統”并不一定非得是替換關(guān)系，其實(shí)還可以由“省系統”提供接口，通過(guò)“深圳系統”接入省系統的方式，實(shí)現全省互聯(lián)互通。以上海為例，上海**追溯系統、免疫規劃平臺和接種客戶(hù)端分屬不同供應商，三者通過(guò)接口相互連通。廣東省內亦有類(lèi)似實(shí)踐，在廣東省婦幼系統、深圳市自建的婦幼系統即通過(guò)接口將數據推送給省婦幼管理平臺，實(shí)現互聯(lián)互通。
中央黨校（國家行政學(xué)院）教授竹立家對界面新聞表示，打**是一個(gè)基本的公共服務(wù)，過(guò)去這些年各個(gè)地市基本形成了自己的一個(gè)相對比較完善、方便、快捷，老百姓都比較熟悉的一個(gè)系統，所以從節約政府成本或提高公共服務(wù)效率這個(gè)角度來(lái)看，替換一定要慎重。
深圳衛健委曾在3月對界面新聞透露，當時(shí)深圳正在向省里溝通，爭取把“省系統”切回原來(lái)的“深圳系統”。
“即使要替換，也應該先把系統做完善，否則新系統未完善就取消老系統，容易造成工作上的效率低下，用戶(hù)的不滿(mǎn)。” 竹立家說(shuō)。
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