2021年4月1日，交通運輸部發(fā)布了《危險貨物道路運輸管理規定（修訂征求意見(jiàn)稿）》向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)，意見(jiàn)反饋截止時(shí)間為2021年5月1日。
要守好安全和質(zhì)量底線(xiàn)
“**、藥品、特種設備、危險化學(xué)品等領(lǐng)域，關(guān)系到人民群眾身體健康和生命安全，不能僅僅依靠隨機抽查、飛行檢查，必須實(shí)行全主體、全品種、全鏈條的嚴格監管，落實(shí)監管責任，把好每一道關(guān)口。”
——李克強 全國深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境電視電話(huà)會(huì )議
近年來(lái)，我國危險貨物道路運輸管理持續加強，安全形勢持續向好，但事故頻發(fā)的勢頭沒(méi)有得到根本性遏制，暴露出了危險貨物道路運輸還存在事中事后監管措施不健全、企業(yè)準入退出機制不完善等的突出問(wèn)題和短板。現行《危規》已經(jīng)與當前危險貨物道路運輸行業(yè)管理的形勢、任務(wù)和要求不相適應。此次按照國家部署，對部分制度進(jìn)行修訂，深刻汲取事故教訓，提出有效防范化解重大安全風(fēng)險的重要舉措，為加強危險貨物道路運輸安全管理提供堅實(shí)的制度保障。
加快修訂《危規》，進(jìn)一步完善企業(yè)、人員、車(chē)輛等準入條件，明確企業(yè)有關(guān)車(chē)輛技術(shù)、從業(yè)人員、運輸作業(yè)等的管理責任，對于彌補安全管理漏洞，防范化解重大風(fēng)險，遏制重特大事故發(fā)生具有重要意義。同時(shí)，修訂《危規》也是對標國際先進(jìn)做法，推動(dòng)形成全面開(kāi)放新格局的基礎保障。
作為危險貨物道路運輸行業(yè)最重要的法規之一，此次修訂（征求意見(jiàn)稿）主要包括哪些內容？
01
名稱(chēng)修改
為了與《危險貨物道路運輸安全管理辦法》（交通運輸部公安部等六部委聯(lián)合部令）名稱(chēng)保持一致，將《道路危險貨物運輸管理規定》修改為《危險貨物道路運輸管理規定》。
02
完善危險貨物道路運輸許可
● 完善企業(yè)準入管理
增加了停車(chē)場(chǎng)必要設施設備配備要求；完善了投保承運人責任險要求，根據企業(yè)資產(chǎn)規模，風(fēng)險管控能力及事故賠付能力等確定企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍。
● 完善了車(chē)輛準入管理
進(jìn)一步明確了危險貨物運輸車(chē)輛及罐式車(chē)輛罐體技術(shù)要求；
將擬投入車(chē)輛、設備的承諾期限由1年縮減為180天；
將車(chē)輛結構類(lèi)型、罐式車(chē)輛適裝介質(zhì)等納入《道路運輸證》標注內容等。
● 完善了從業(yè)人員準入條件及考核要求
增加了罐式車(chē)輛駕駛員從業(yè)資格證單獨標注要求。
03
專(zhuān)用車(chē)輛、設備管理及運輸
作業(yè)管理
● 明確了危險貨物混裝，以及危險貨物運輸車(chē)輛運輸普通貨物的要求。
● 從事國際危險貨物道路運輸的企業(yè)，應當根據雙多邊國際道路運輸協(xié)定的有關(guān)要求，參照《危險貨物國際道路運輸公約》（ADR）聘用安全咨詢(xún)顧問(wèn)。
04
監督檢查
● 建立路檢及戶(hù)檢清單制度。由交通運輸部統一制定兩個(gè)清單（危險貨物道路運輸路檢路查清單、危險貨物道路運輸企業(yè)安全檢查清單）。
● 建立監管執法人員業(yè)務(wù)培訓制度。從事危險貨物道路運輸行業(yè)監管、執法人員，崗前專(zhuān)業(yè)知識培訓學(xué)時(shí)不得少于40學(xué)時(shí)；年度復訓專(zhuān)業(yè)課程的學(xué)時(shí)不得少于16學(xué)時(shí)。
● 建立危險貨物道路運輸企業(yè)分級分類(lèi)監管制度。按照安全運營(yíng)考核等級結果，采取不同監管措施，強化事中事后監管。
與此同時(shí)，《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》中關(guān)于全面加強危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作、深化“放管服”改革、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化、加強和規范事中事后監管、營(yíng)造更好發(fā)展環(huán)境支持民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展等內容都對危險貨物道路運輸管理提出了更高的要求。
為進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)內生動(dòng)力和發(fā)展活力，助力醫藥供應鏈上下游與醫藥物流行業(yè)智能協(xié)同體系的構建，2021年12月16-18日，“2021國際醫藥冷鏈、倉儲及運輸中國展” 暨“第七屆國際醫藥冷鏈高峰論壇”將攜手CPhl & P-MEC China系列展會(huì )全面展示高效的醫藥物流解決方案和前沿的危廢運輸技術(shù)，打造藥品全生命周期管理閉環(huán)，為藥品生產(chǎn)企業(yè)、中間體及精細化工生產(chǎn)企業(yè)、生物醫藥公司、醫藥流通企業(yè)以及冷鏈裝備與服務(wù)商搭建學(xué)習、互動(dòng)、交流與合作的平臺。
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