3月5日上午9時，十三屆全國人大四次會議在北京開幕，國務(wù)院總理李克強代表國務(wù)院向大會作政府工作報告。在2021年政府工作報告中，回顧了抗疫歷程，介紹“十三五”時期發(fā)展成就和“十四五”時期主要目標任務(wù)。
在政府工作報告中，囊括了八大方向，將深刻影響中國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展的脈絡(luò)，其中，核心為 “三醫(yī)聯(lián)動”，即醫(yī)藥體制改革、醫(yī)療衛(wèi)生體制改革和醫(yī)保體制改革聯(lián)動。
醫(yī)藥：爭取把更多慢性病、常見病藥品和高值醫(yī)用耗材納入集中帶量采購等辦法，進一步顯著降低患者醫(yī)藥負擔；有序推進**研制和免費接種，提高科學(xué)精準防控能力和水平；堅持中西醫(yī)并重，實施中醫(yī)藥振興發(fā)展重大工程。
醫(yī)療：創(chuàng)新醫(yī)防協(xié)同機制，健全公共衛(wèi)生應(yīng)急處理和物資保障體系，建立穩(wěn)定的公共衛(wèi)生事業(yè)投入機制；深入公立醫(yī)院綜合改革，擴大國家醫(yī)學(xué)中心和區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)試點，加強全科醫(yī)生和鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設(shè)，提升縣級醫(yī)療服務(wù)能力，加快建設(shè)分級診療體系；支持社會辦醫(yī)，促進“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”規(guī)范發(fā)展。
醫(yī)保：居民醫(yī)保和基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費人均財政補貼標準分別再增加30元和5元，推動基本醫(yī)保省級統(tǒng)籌、門診費用跨省直接結(jié)算；建立健全門診共濟保障機制，逐步將門診費用納入統(tǒng)籌基金報銷，完善短缺藥品保供穩(wěn)價機制。
（一）醫(yī)藥：帶量采購，**研制，中醫(yī)藥振興發(fā)展
帶量采購：帶量采購已開展4批，在降低了患者用藥負擔上取得了突破性成效。在1月29日國務(wù)院新聞辦召開的例行政策吹風會上，國家醫(yī)保局陳金甫介紹，前三批國家藥品集采涉及112個品種，節(jié)約費用總體上超過了1000億元，提高了群眾用藥的可及性。對于下一步的工作，帶量采購將呈現(xiàn)四大趨勢：一是常態(tài)化開展國家組織藥品集采，將更多慢性病、常見病藥品和高值耗材納入集采；二是地方規(guī)范化開展藥品集采；三是藥品集采平臺的規(guī)范化、標準化建設(shè)；四是政策的落地，加強中選品種的監(jiān)管等。
新冠**：目前我國已有四款新冠**獲批上市，分別是國藥集團（武漢所、北京所）的科興生物的三款滅活**，康希諾生物的一款腺病毒載體**。從產(chǎn)能的角度，國藥集團癥持續(xù)擴充產(chǎn)能，**年產(chǎn)能將達到30億劑，是目前全球最大的新冠**生產(chǎn)企業(yè)?？婆d生物**產(chǎn)能到6月可達到20億劑?？迪ＶZ生物位于天津的新冠**生產(chǎn)基地已啟動試生產(chǎn)，預(yù)計年產(chǎn)量可達5億劑。我們認為，目前三家企業(yè)的四款**年產(chǎn)能達55億劑，可覆蓋30億人，遠超我們?nèi)ツ甑念A(yù)期，全民接種或于年底完成。
中醫(yī)藥振興發(fā)展：中醫(yī)藥學(xué)是中國古代科學(xué)的瑰寶，凝聚著深邃的哲學(xué)智慧和中華民族幾千年的健康養(yǎng)生理念及其實踐經(jīng)驗，在養(yǎng)生保健、疾病防治、健康養(yǎng)老等全方位全周期保障人民健康方面發(fā)揮著積極的作用。但中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展面臨著許多亟待解決的問題，如中藥行業(yè)技術(shù)水平參差不齊，中醫(yī)藥人才匱乏等。因此，應(yīng)著力推動中醫(yī)藥振興發(fā)展，堅持中西醫(yī)并重，推動中醫(yī)藥和西醫(yī)藥相互補充、協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)中醫(yī)藥健康養(yǎng)生文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新型發(fā)展。
（二）醫(yī)療：醫(yī)防協(xié)同機制，公立醫(yī)院綜合改革，中醫(yī)藥振興發(fā)展，“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”
醫(yī)防協(xié)同機制：新冠疫情暴露了我國公共衛(wèi)生體系的一些漏洞，如疾控機構(gòu)和醫(yī)療機構(gòu)相對獨立，疾控機構(gòu)強調(diào)“防”，醫(yī)療機構(gòu)重在“治“。但是，防治過于分離不符合健康中國的戰(zhàn)略要求，對此，疾控和醫(yī)院的合作應(yīng)當進一步完善合作機制，建立創(chuàng)新醫(yī)防協(xié)同機制，如疾控人員對醫(yī)護人員開展公衛(wèi)知識的培訓(xùn)，醫(yī)護人員向疾控人員介紹必要的臨床知識；醫(yī)院和疾控信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通等。
公立醫(yī)院綜合改革：公立醫(yī)院綜合改革是新醫(yī)改中的核心環(huán)節(jié)，主要任務(wù)是破除以藥養(yǎng)醫(yī)，取消藥品加成，降低醫(yī)用耗材和大型易用設(shè)備檢查檢驗價格；完善公立醫(yī)院管理體制，實行政事分開和管辦分開；建立規(guī)范高效的運行機制；建立以質(zhì)量為核心、公益性為導(dǎo)向的醫(yī)院考評機制；控制公立醫(yī)院費用不合理增長等。
促進“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”規(guī)范發(fā)展：隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”的普及，依托互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)優(yōu)勢，提高醫(yī)療健康服務(wù)質(zhì)量和可及性，推動醫(yī)療健康與互聯(lián)網(wǎng)深度融合正成為生物醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展的一大趨勢。但是“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”不少行為發(fā)生在虛擬空間，與過往監(jiān)管實體醫(yī)院不一樣，因此，須兼顧支持鼓勵創(chuàng)新和防范風險相結(jié)合，既加大油門又備好剎車。具體的措施包括明確行為邊界，加強事中事后監(jiān)管；強化責任落實，試行線上線下統(tǒng)一監(jiān)管；提高監(jiān)管能力，網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)全程留痕。
（三）醫(yī)保：醫(yī)保省級統(tǒng)籌，門診共濟保障機制
醫(yī)保省級統(tǒng)籌：目前，我國職工醫(yī)保和居民醫(yī)保大多數(shù)地方已經(jīng)實現(xiàn)地市級統(tǒng)籌，提高基本醫(yī)?；鸾y(tǒng)籌層次（省統(tǒng)籌）有利于加強基金共濟能力、增強制度抗風險能力、提升管理服務(wù)水平，在更大范圍內(nèi)分散風險，保障基金安全平穩(wěn)運行，提高基金使用效率。
門診共濟保障機制：自職工醫(yī)保制度改革以來，我國基本醫(yī)保制度都是以保住院為重心，為住院提供相對較高的待遇保障，而門診報銷相對不足。通過將門診醫(yī)療費用納入基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金支付范圍、改革職工基本醫(yī)療保險個人賬戶、建立健全門診共計保障機制，提高醫(yī)?；鹗褂眯?，逐步減輕參保人員費用負擔。
合作咨詢
肖女士
021-33392297
Kelly.Xiao@imsinoexpo.com
2006-2025 上海博華國際展覽有限公司版權(quán)所有（保留一切權(quán)利）
滬ICP備05034851號-57
