刑法修正案(十一)于2020年12月26日正式公布,新增條文13條,修改條文34條,并將于2021年3月1日起實(shí)施。修正案中有8條內容與醫藥衛生領(lǐng)域密切相關(guān),本文將主要修正要點(diǎn)進(jìn)行羅列對比及解讀,以供從業(yè)者參考。
12月26日,全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第24次會(huì )議通過(guò)《中華人民共和國刑法修正案》(十一)。刑法修正案(十一)自2020年6月28日全國人大常委會(huì )第20次會(huì )議初審,7月3日發(fā)布草案,征求意見(jiàn),10月13日全國人大常委會(huì )第22次會(huì )議進(jìn)行二次審議,10月21日再次征求意見(jiàn),最終于12月26日正式發(fā)布。
修正案(十一)中與醫藥衛生領(lǐng)域相關(guān)的內容主要包括8條,內容對比詳見(jiàn)附表。
序號1-3:修正案對生產(chǎn)、銷(xiāo)售假(劣)藥罪進(jìn)行了完善。
修正的要點(diǎn)主要包括:一方面將藥品的使用單位,如藥店、診所、醫療機構(互聯(lián)網(wǎng)醫院)等均納入藥品銷(xiāo)售流通的環(huán)節,實(shí)現閉環(huán)管理。另一方面,既往一些標志性案件中反映出的對于假劣藥的處罰力度過(guò)輕,違法成本不高,在本次修正中得到體現。
同時(shí),修正案中新增了生產(chǎn)、銷(xiāo)售劣藥罪的四條新增內容,包括生產(chǎn)禁止使用的藥品、生產(chǎn)銷(xiāo)售未取得文號的藥品、注冊申報中的弄虛作假行為、編造生產(chǎn)、檢驗記錄等行為。刪除了在草案中“依法應當檢驗而未經(jīng)檢驗即銷(xiāo)售藥品的”這一條款,與《藥品管理法》相關(guān)內容保持一致。
序號4-5:增加了嚴重危害國家人類(lèi)遺傳資源安全的犯罪和非法從事人體基因編輯、克隆胚胎的犯罪。在新時(shí)期,眾多的創(chuàng )新藥物采用國內國外同步申報,大量的國際性臨床研究、基礎研究迅速推進(jìn),在新時(shí)期,加強對我國人類(lèi)遺傳資源的管理尤為必要。
序號6:對于含有**的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì)的排放違法行為,進(jìn)一步加強了懲罰力度。
序號7:根據新修訂的野生動(dòng)物保護法,進(jìn)行了刑法條文的修正。中醫藥中含有大量的以野生動(dòng)物入藥,在新的修正案實(shí)施后,可能會(huì )對某些產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生影響。
序號8;主要對于食品藥品監管瀆職罪進(jìn)行了修正。
綜上所述,通過(guò)對比本次刑法修正案與醫藥衛生行業(yè)相關(guān)的條文內容,我們可以直觀(guān)的看到,國家進(jìn)一步加大了對假劣藥的生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用環(huán)節的打擊力度,落實(shí)“四個(gè)最嚴”,也強化了公共衛生刑事法治保障,加大對污染環(huán)境罪的懲處力度等。
附:刑法修正案(十一)與現行刑法條文的對比:
備注:紅色字體為新增加內容,藍色字體為刪除的內容。
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