奧瑞桑德區域（Oresund Region）是丹麥和瑞典兩國政府跨境合作區域，作為斯堪的納維亞次區域國家合作的范本，被經(jīng)合組織（OECD）稱(chēng)為“跨境區域合作的佼佼者”。位于奧瑞桑德區域內的丹麥-瑞典生物醫藥谷（Medicon Valley，后簡(jiǎn)稱(chēng)“醫藥谷”）就是這一區域經(jīng)濟環(huán)境下孕育出的成功果實(shí)。醫藥谷支持協(xié)作的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統、世界級高校和研究機構支撐的科研資源和開(kāi)放合作的商業(yè)合作氛圍都成為醫藥谷和企業(yè)網(wǎng)絡(luò )良性循環(huán)發(fā)展的強勁動(dòng)力。

       丹麥-瑞典生物醫藥谷產(chǎn)業(yè)概況

       丹麥-瑞典生物醫藥谷不僅是斯堪的納維亞地區代表性的產(chǎn)業(yè)集群地，也是北歐地區生命科學(xué)行業(yè)的創(chuàng )新熔爐，同時(shí)是歐洲最具有創(chuàng )新能力的生命科學(xué)產(chǎn)業(yè)集群之一。

圖1  丹麥-瑞典生物醫藥谷區位圖

       （一）空間范圍

       丹麥-瑞典生物醫藥谷位于丹麥首都哥本哈根和瑞典斯科納省馬爾默、隆德等城市之間，范圍涵蓋丹麥東部的西蘭島和瑞典西南部，涉及2.1萬(wàn)平方公里面積，近年來(lái)沿波羅的海岸逐漸擴張。

       （二）產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢

       醫藥谷在生物制藥技術(shù)、診斷技術(shù)和急救技術(shù)領(lǐng)域具有技術(shù)優(yōu)勢，相關(guān)適應癥研究主要聚焦在癌癥、糖尿病、腦疾病和免疫性疾病領(lǐng)域。

       （三）企業(yè)主體

       斯堪的納維亞地區超60%的生物醫藥企業(yè)分布在醫藥谷內，生命科學(xué)領(lǐng)域企業(yè)超過(guò)1500家，雇員約4.25萬(wàn)人。有超過(guò)200家跨國藥企和170家跨國醫療器械企業(yè)在藥谷設立分公司。

       在醫藥谷內設立研發(fā)、生產(chǎn)環(huán)節的生物技術(shù)公司約80家，藥企20家，醫療器械企業(yè)130多家，CRO和CMO企業(yè)130多家，咨詢(xún)和服務(wù)企業(yè)90多家，投資機構20多個(gè)。

       （四）人才資源

       哥本哈根大都市區和科納省內約有430萬(wàn)居民。擁有約2.4萬(wàn)名生命科學(xué)相關(guān)領(lǐng)域大學(xué)生，6000名博士研究生，1300名教授。約14600名生物醫藥和臨床領(lǐng)域的專(zhuān)家在醫藥谷進(jìn)行研究工作。

       （五）科研資源

       15家研究機構，9所大學(xué)，其中5所提供生命科學(xué)相關(guān)教育課程，包括北歐最大的瑞典隆德大學(xué)、丹麥國立哥本哈根大學(xué)和哥本哈根技術(shù)大學(xué)等。擁有多個(gè)世界級實(shí)驗中心，包括歐洲散裂中子源（European Spallation Source，ESS）、激光同步加速器源MAX IV和哥本哈根糖尿病研究中心Steno。

       （六）臨床資源

       據不完全統計，該區域有28家醫院共有雇員約3.8萬(wàn)人；其中26所研究型醫院，9所大學(xué)醫院。

       （七）產(chǎn)業(yè)轉化資源

       擁有10個(gè)孵化器、7個(gè)生命科學(xué)重點(diǎn)園區，包括DTU science park、Symbion、COBIS、KRINOVA、Medicon Village、IDEON和MEDEON產(chǎn)業(yè)園， 2018年稅收貢獻超37億歐元。

       丹麥-瑞典生物醫藥谷發(fā)展路徑分析

       丹麥-瑞典生物醫藥谷發(fā)展共經(jīng)歷三個(gè)階段，包括初步聚集階段、持續發(fā)展階段和特色發(fā)展階段，發(fā)展歷程大致從2007年開(kāi)始，經(jīng)歷十年時(shí)間，直到2017年形成現有的格局。

圖2  丹麥-瑞典生物醫藥谷發(fā)展歷程概覽

       （一）“三重螺旋”結構產(chǎn)業(yè)生態(tài)助力生物醫藥產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展

       丹麥-瑞典生物醫藥谷產(chǎn)業(yè)生態(tài)具有支持性和協(xié)作性特點(diǎn)，為技術(shù)創(chuàng )新商業(yè)化營(yíng)造了良好的成長(cháng)空間，帶動(dòng)生命科學(xué)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。在產(chǎn)業(yè)生態(tài)形成過(guò)程中，政府組織、科研資源和企業(yè)網(wǎng)絡(luò )以各自集成又相互聯(lián)系的方式成長(cháng)，構成醫藥谷生命科學(xué)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)生態(tài)的“三重螺旋”結構。

       1. 政府良好的政策環(huán)境和服務(wù)意識提供產(chǎn)業(yè)發(fā)展的沃土

       （1）目標一致，合力支持生物醫藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展

       醫藥谷是丹麥和瑞典兩國在奧瑞桑德區域生命科學(xué)領(lǐng)域發(fā)展的戰略地區，共享兩國政府的優(yōu)惠政策、融資渠道和信息資源。近年來(lái)由丹麥和瑞典兩國政府官員組成的奧瑞桑德發(fā)展委員會(huì )和奧瑞桑德區域委員會(huì )在國家層面加強政治合作，共同致力于良好的生物醫藥產(chǎn)業(yè)政策環(huán)境建設，積極與北歐理事會(huì )接洽，將生物谷進(jìn)一步擴展，建設沿波羅的海醫藥帶（SCAN-BALT）。

       對于核心產(chǎn)業(yè)發(fā)展，兩國政府合力促進(jìn)醫藥谷研發(fā)和創(chuàng )新氛圍，目前已有數個(gè)成功的商業(yè)案例。這也使得國際投資機構和天使投資人集聚于此，加碼醫藥谷創(chuàng )新價(jià)值。

       除了聚焦核心產(chǎn)業(yè)發(fā)展外，兩國政府也致力于發(fā)展相關(guān)輔助產(chǎn)業(yè)和專(zhuān)業(yè)化的服務(wù)機構，設立專(zhuān)業(yè)的公共平臺和咨詢(xún)機構，提供技術(shù)轉移咨詢(xún)、知識產(chǎn)權和品牌援助方面的幫助。

       （2）高效務(wù)實(shí)的官方組織推動(dòng)創(chuàng )新主體間的交流協(xié)作

       丹麥、瑞典兩國分別設立官方中介機構Copenhagen Capacity（CC）和Invest in Sk?ne（IS），負責促進(jìn)各自國家區域內醫藥谷的商業(yè)投資和企業(yè)成長(cháng)服務(wù)。協(xié)助醫藥谷地區內公司從合伙、市場(chǎng)進(jìn)入到臨床研究所有階段，提供免費、專(zhuān)業(yè)的咨詢(xún)服務(wù)。

       這種專(zhuān)業(yè)務(wù)實(shí)的幫助，促進(jìn)了科研資源與企業(yè)之間的合作，分享觀(guān)點(diǎn)和創(chuàng )新，把握商業(yè)成功機會(huì )。同時(shí)令整個(gè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)專(zhuān)注于同一個(gè)目標：建立一個(gè)更加強大的集群，從而增加每個(gè)企業(yè)的成功機會(huì )并縮短產(chǎn)品商業(yè)化時(shí)間。

       2. 兩國資源集成優(yōu)勢成為產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展的源頭

       醫藥谷的創(chuàng )新能力提升，還要基于生命科學(xué)領(lǐng)域技術(shù)鏈條的完整性、基礎研究能力的綜合性上，這就要求各領(lǐng)域科研力量的相互支持與合作突破，而這種技術(shù)集群反之也會(huì )促進(jìn)醫藥谷形成從研發(fā)、臨床到制造的完整生物醫藥產(chǎn)業(yè)鏈。這種技術(shù)集群的主要特征是技術(shù)、人才和資金的高密度積聚，大學(xué)、醫院、企業(yè)和研究機構相互合作。而丹麥-瑞典生物醫藥谷正符合這種集群特征。

       在研發(fā)上游，醫藥谷擁有的15所研究機構、9所世界級高校和強大的研究設施支撐物質(zhì)科學(xué)和生命科學(xué)的創(chuàng )新研究。例如世界級研究中心激光同步加速器源MAX IV和歐洲散裂源；全球領(lǐng)先的醫學(xué)研究中心哥本哈根Steno糖尿病中心，創(chuàng )新的研發(fā)組織InnovationSk?ne的提供最新型mHealth解決方案。

       在研發(fā)和應用的最佳交匯點(diǎn)臨床研究方面，醫藥谷內26所門(mén)類(lèi)齊全的研究型醫院和大量CRO企業(yè)，極大地推動(dòng)了醫藥谷臨床試驗基地的形成。醫藥谷內的醫療機構也是歐洲最早執行GCP標準的醫療機構，培養了一批高水準的專(zhuān)家和技術(shù)人員，形成了一支專(zhuān)門(mén)的護士隊伍。這些都為醫藥谷后續開(kāi)展臨床醫學(xué)研究和建設藥物的臨床試驗基地提供了臨床資源保證。

       在技術(shù)轉化階段，醫藥谷內的技術(shù)轉讓組織（Technology Transfer Organizations，TTO）、孵化器和科學(xué)園為創(chuàng )新轉化提供有力支撐。而北歐地區優(yōu)越投資環(huán)境則提供了創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的沃土，近年來(lái)醫藥谷吸引生物醫藥方面的投資居歐洲首位，超過(guò)倫敦和巴黎附近的醫藥區。丹麥地區以長(cháng)期效益為戰略考量的機構投資者占更大比重，但瑞典地區在天使投資運作上的固有文化則填補了醫藥谷私人投資的欠缺。此外TTO通過(guò)協(xié)調公共基金、政府投資基金和民間風(fēng)險投資基金的合作，保證小型企業(yè)可以更加方便的獲得資金支持。

       3. 緊密的企業(yè)協(xié)作網(wǎng)絡(luò )促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)高效快速發(fā)展

       醫藥谷內各類(lèi)開(kāi)發(fā)載體高度積聚，區域內企業(yè)也為生物技術(shù)的發(fā)展起到重要推動(dòng)作用，企業(yè)和醫院緊密合作開(kāi)展臨床研究，降低成本提高效率。

       位于醫藥谷內的Medicon Valley Alliance（MVA）作為非盈利會(huì )員制組織，吸納醫藥谷內官方組織和私人企業(yè)會(huì )員，架起企業(yè)與學(xué)術(shù)界之間橋梁，起到加強企業(yè)與研究機構之間協(xié)作和知識交流，將研究與創(chuàng )新轉化成真正的商機方面起著(zhù)至關(guān)重要的作用。MVA通過(guò)各種活動(dòng)、論壇以及會(huì )議來(lái)促成區域內政府、科研機構和企業(yè)之間的交流，比如組織一年一度的斯堪的納維亞生物技術(shù)論壇科技會(huì )議，這一會(huì )議也成為了整個(gè)北歐地區發(fā)布科學(xué)研究成果的最重要的區域性會(huì )議。

       政府組織、科研資源和企業(yè)網(wǎng)絡(luò )構成的“三重螺旋”結構的產(chǎn)業(yè)生態(tài)為醫藥谷帶來(lái)具有活力的創(chuàng )業(yè)氛圍、專(zhuān)業(yè)的投資、高質(zhì)量的創(chuàng )新、高效的技術(shù)轉化和良好的就業(yè)機會(huì )，造就了這個(gè)北歐具有創(chuàng )新能力的生命科學(xué)產(chǎn)業(yè)集群。

       參考文獻/資料

       [1]Medicon Valley Alliance.State of Medicon Valley 2019-An Analysis of Science in Greater Copenhagen[EB/OL].[2020-04-25].http://mva.org/wp-content/uploads/2019/11/State-of-Medicon-Valley-2019-web.pdf.

       [2]丹麥-瑞典醫藥谷官網(wǎng)[EB/OL].[2020-04-25].https://mediconvalley.greatercph.com.

       [3]Invest in Danish Biotech[EB/OL].[2020-04-25]http://www.healthcaredenmark.dk/the-case-of-denmark/r-d-and-innovation-key-to-future-healthcare/invest-in-danish-biotech/.

       [4]Justin Petrone.Denmark to Make Genomic Data Centerpiece of New $14.2M Personalized Medicine Initiative[EB/OL].[2020-04-25].https://www.genomeweb.com/informatics/denmark-make-genomic-data-centerpiece-new-142m-personalized-medicine-initiative#.XqVanVMzZQI.

       [5]吳曉雋，高汝熹. 歐洲生物醫藥產(chǎn)業(yè)集群的案例研究及啟示[J]. 軟科學(xué), 2008, 22(12): 110-113.

       [6]楊榮海.歐洲跨境經(jīng)濟合作區的實(shí)踐分析及啟示[J].對外經(jīng)貿事務(wù)，2013（8）.

       [7]何達，金春林，陳珉惺，等. 健康服務(wù)業(yè)集群化發(fā)展的國際經(jīng)驗及啟示[J]. 中國衛生資源, 2016, 19(2): 141-144.