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讓醫保談判藥品成為患者“降壓靈”

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作者:特約評論員  來(lái)源:北京青年報
  2019-08-22
通過(guò)與企業(yè)談判把藥品納入目錄,由于“國家談判”能力強,藥品采購量巨大,能收到“以量換價(jià)”的效果。有關(guān)部門(mén)擬把128個(gè)藥品納入醫保目錄,意味著(zhù)今后目錄中還會(huì )有更多藥品價(jià)格下降。從長(cháng)遠看,對公立醫院應加大財政補貼力度,并把財政補貼與醫院供應醫保藥品績(jì)效掛鉤,以此對醫保藥品供應進(jìn)行重點(diǎn)監督。

       通過(guò)與企業(yè)談判把藥品納入目錄,由于“國家談判”能力強,藥品采購量巨大,能收到“以量換價(jià)”的效果。有關(guān)部門(mén)擬把128個(gè)藥品納入醫保目錄,意味著(zhù)今后目錄中還會(huì )有更多藥品價(jià)格下降。從長(cháng)遠看,對公立醫院應加大財政補貼力度,并把財政補貼與醫院供應醫保藥品績(jì)效掛鉤,以此對醫保藥品供應進(jìn)行重點(diǎn)監督。

       國家醫療保障局、人力資源和社會(huì )保障部近日印發(fā)通知,公布了新版國家基本醫療保險、工傷保險和生育保險藥品目錄。新版目錄中,150種藥品因濫用明顯等原因被調出。此外,目前已確定了128個(gè)擬談判藥品,治療領(lǐng)域主要涉及癌癥、罕見(jiàn)病等重大疾病,與企業(yè)談判成功的藥品將納入目錄中。

       納入醫保藥品目錄的藥品,由于可以按規定比例報銷(xiāo),就能減輕患者用藥負擔,哪些藥品納入醫保藥品目錄,一直是輿論和患者關(guān)心的焦點(diǎn)。有關(guān)部門(mén)此次調整國家醫保藥品目錄,無(wú)論是“調出”還是擬“納入”,是國家醫保局成立后首次全面調整,自然會(huì )受到輿論高度關(guān)注和積極期待。

       此次被調出目錄的150種藥品,約一半是被國家藥監部門(mén)撤銷(xiāo)文號的藥品,其余主要是臨床價(jià)值不高、濫用明顯、有更好替代的藥品。這些藥品占據目錄卻對患者實(shí)際意義不大,理應淘汰出局,如此才能為優(yōu)化目錄中的藥品結構,增加對患者真正有用的藥品騰出空間。

       而目前確定的擬通過(guò)談判納入國家醫保藥品目錄的128個(gè)新增藥品,主要用于癌癥及罕見(jiàn)病等重大疾病治療用藥、慢性病用藥、兒童用藥等。尤其對重大疾病患者而言,有關(guān)部門(mén)擬通過(guò)談判把更多治療重大疾病的藥品納入醫保藥品目錄,有望大幅降低用藥負擔,減輕患者經(jīng)濟壓力。

       癌癥、罕見(jiàn)病等重大疾病的用藥,由于藥價(jià)相對要貴,患者一般長(cháng)期用藥,所以患者經(jīng)濟負擔比較重,有的因病致貧,有的因病返貧。國家醫保局成立后,去年通過(guò)談判把17種抗癌藥納入醫保目錄后平均降價(jià)56.7%,已顯示出談判藥納入醫保后價(jià)格大降的積極效果。

       通過(guò)與企業(yè)談判把藥品納入目錄,由于“國家談判”能力強,藥品采購量巨大,就能收到“以量換價(jià)”的效果。此次有關(guān)部門(mén)擬把128個(gè)藥品通過(guò)談判納入醫保目錄,說(shuō)明這種模式很成功,意味著(zhù)今后目錄中還會(huì )有更多藥品價(jià)格下降。這不僅能為醫保基金省錢(qián),更是廣大患者的福音。

       從理論上說(shuō),這種模式是減輕患者負擔的“降壓靈”,因為通過(guò)談判納入醫保可大幅降低藥價(jià),而且報銷(xiāo)后又進(jìn)一步降低個(gè)人經(jīng)濟壓力。所以,期待這128個(gè)藥品早日談判成功進(jìn)入醫保目錄。另外,調出150種藥品,擬入128個(gè)藥品,“出入”不平衡,還需為目錄新增藥品。

       通過(guò)談判把更多重大疾病用藥納入醫保目錄只是第一步,接下來(lái)還要確保談判納入目錄的藥品能及時(shí)采購、保障供給。據報道,此前通過(guò)談判納入目錄的17種抗癌藥,有的患者在多家醫院卻買(mǎi)不到——即某些談判藥品只停留在醫保目錄中,部分患者并沒(méi)有享受到實(shí)惠。

       究其原因,輿論形成三點(diǎn)共識——醫院控制醫保經(jīng)費、藥占比考核負面效應、藥品零差價(jià)給醫院帶來(lái)壓力。也就是說(shuō),只有“對癥下藥”,才能避免改革效果打折,讓醫保談判藥品成為患者“降壓靈”。據悉,有關(guān)文件已經(jīng)明確禁止以費用總控、藥占比等理由影響醫保抗癌藥供應。

       在上述禁令基礎上,還應該從根子上解決問(wèn)題。比如對藥占比考核、醫保控費等政策進(jìn)行適當調整,以平衡患者、醫院、醫保基金等方面的利益。再比如,對公立醫院加大財政補貼力度,并把財政補貼與醫院供應醫保藥品績(jì)效相掛鉤,以此對醫保藥品供應進(jìn)行重點(diǎn)監督。

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