7月24日，甘肅省印發(fā)了《關(guān)于完善國(guó)家基本藥物制度的實(shí)施意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)，以不斷提高藥品供應(yīng)保障水平，滿足人民群眾健康用藥需求。《意見》從目錄執(zhí)行、使用、激勵(lì)、保障、質(zhì)量提升、監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)、數(shù)據(jù)共享等各個(gè)方面進(jìn)行政策調(diào)節(jié)，堅(jiān)持基本藥物主導(dǎo)地位，突出其臨床價(jià)值。
甘肅省嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家基本藥物目錄實(shí)施，對(duì)新增品種開通了掛網(wǎng)“綠色通道”。同時(shí)為滿足民族地區(qū)群眾對(duì)常見病、多發(fā)病、高原病、地方病的用藥需求，延用了2013年《甘肅省基本藥物調(diào)整目錄》中民族藥品種，加強(qiáng)不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)，將已退市或嚴(yán)重不良反應(yīng)病例較多的藥品適時(shí)調(diào)出。
甘肅省增補(bǔ)了安神丸、白脈軟膏、二十五味肺病丸、二十五味松石丸、二十五味珍珠丸、潔白丸(膠囊、片)、七味紅花殊勝丸、如意珍寶丸(片)等17種民族藥作為基本藥物。
甘肅省出臺(tái)文件增補(bǔ)17種民族藥作為基本藥物，這對(duì)于民族藥的發(fā)展也是一個(gè)新的發(fā)展動(dòng)力。據(jù)了解，前幾年，民族藥的發(fā)展困境曾給民族藥企們帶來一場(chǎng)焦慮。業(yè)內(nèi)，曾多次呼吁關(guān)注和扶持中國(guó)民族藥的發(fā)展。某業(yè)內(nèi)人士便提出，希望有關(guān)部門對(duì)中藥、民族藥的研發(fā)制定切實(shí)可行的法規(guī)，讓民族藥為人類健康做出貢獻(xiàn)。
對(duì)于民族藥的發(fā)展制約瓶頸是什么？有專家分析，人才匱乏和創(chuàng)新能力待提升是重要制約瓶頸。長(zhǎng)期以來，中國(guó)民族藥研發(fā)人才嚴(yán)重不足，后繼乏人狀況嚴(yán)重，復(fù)合型人才、高層次人才更是少之又少。一些民族醫(yī)藥知識(shí)、特色診療技術(shù)、方法瀕臨失傳。
在民族藥創(chuàng)新能力方面，某業(yè)內(nèi)人士呼吁民族藥進(jìn)行二次開發(fā)，她認(rèn)為，與中藥、化藥相比，民族藥創(chuàng)新有一定難度。
“受生活習(xí)慣和文化傳承等因素影響，民族藥企不易長(zhǎng)大，很難充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，民族藥企應(yīng)利用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提升民族藥的產(chǎn)品品質(zhì)和現(xiàn)代化水平。”該人士表示，我國(guó)要有科學(xué)的數(shù)據(jù)證明民族藥的療效，通過二次開發(fā)提高藥品的質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)，從而提升藥品品質(zhì)。
如今隨著一些政策的扶持，一些藥企也開始加強(qiáng)民族藥的創(chuàng)新，為民族藥的發(fā)展賦能。如某藥企便與20多家知名單位形成了產(chǎn)學(xué)研一體化協(xié)同創(chuàng)新模式，助力民族藥創(chuàng)新研發(fā)與人才輸出。
近些年來國(guó)家高度重視民族藥的發(fā)展，資料顯示，2017年版國(guó)家醫(yī)保藥品目錄增加43個(gè)少數(shù)民族藥品種，增幅高達(dá)95%，遠(yuǎn)超整體目錄17.1%的增幅。另外《中醫(yī)藥法》中明確中醫(yī)藥包括少數(shù)民族醫(yī)藥。雖然相關(guān)部門明確表示，“原則上不增補(bǔ)”，但類似于甘肅省、云南省、廣西省等具有地域特色的地區(qū)，民族藥的增補(bǔ)也仍然在允許范圍之內(nèi)。
如本次，甘肅省發(fā)布文件明確提出：堅(jiān)持科學(xué)、公開、公平、公正的原則，適量選用部分民族藥品種，滿足民族地區(qū)群眾對(duì)常見病、多發(fā)病、高原病、地方病的用藥需求，延用2013年《甘肅省基本藥物調(diào)整目錄》中的民族藥。
但是在民族藥發(fā)展的道路上，由于各種原因，民族藥的發(fā)展仍受到諸多制約，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展安全性、科學(xué)性、可行性仍有待系統(tǒng)探究。另外，目前以西醫(yī)為主導(dǎo)的評(píng)價(jià)體系，也掣肘著民族藥的發(fā)展和普及，業(yè)內(nèi)表示，應(yīng)在注重民族藥實(shí)際應(yīng)用的基礎(chǔ)上，加快民族藥如苗藥的基礎(chǔ)研究，用世界“聽”得懂的語言來表達(dá)民族藥如苗藥，傳播和發(fā)展民族醫(yī)藥。
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