20市醫保局發(fā)文，要求定點(diǎn)藥店下架保健品、日用品等，且不得擺放銷(xiāo)售。
20市醫保局：藥店下架保健品
7月23日，今年以來(lái)，多地醫保部門(mén)以文件通知、協(xié)議約定、口頭通知、會(huì )議通知等方式，要求定點(diǎn)藥店下架保健食品等非醫療產(chǎn)品。
據中國營(yíng)養保健食品協(xié)會(huì )的不完全統計，目前約有20個(gè)城市的醫保部門(mén)以公開(kāi)發(fā)文或以協(xié)議約定的方式，明確禁止定點(diǎn)藥店擺放、銷(xiāo)售保健食品。
比如：日前，山西省原平市市醫保局在局會(huì )議室召開(kāi)定點(diǎn)零售藥店整頓工作專(zhuān)題會(huì )，要求所有定點(diǎn)零售藥店不得擺放日用品等不允許擺放的商品；對界定不清楚的，按不允許擺設的商品，全部下架處理。且在6月22日后，不得促銷(xiāo)、贈送非藥。
5月份，江西贛州市醫療保障局下發(fā)通告，要求各定點(diǎn)零售藥店及時(shí)清理下架禁止類(lèi)非醫藥商品。根據通告要求，醫保定點(diǎn)零售藥店經(jīng)營(yíng)服務(wù)范圍僅限于《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》批準經(jīng)營(yíng)范圍內的藥品、醫療器械產(chǎn)品、消毒用品等。禁止定點(diǎn)零售藥店經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所陳列和銷(xiāo)售日用百貨、健身器材、化妝品、食品等非醫藥商品，包括任何形式的獎品、促銷(xiāo)物品等。
4月份，河北石家莊明確指出嚴禁擺放和經(jīng)營(yíng)食品、日用百貨、健身器材、化妝品、小家電等商品。安徽霍邱縣決定在全縣開(kāi)展規范定點(diǎn)零售藥店經(jīng)營(yíng)簽約專(zhuān)項行動(dòng)，要求定點(diǎn)零售藥店在4月16日前將化妝品、生活用品等非醫療物品全部下架。
至于禁售原因，源自盜刷醫保
至于為何今年會(huì )有這么多城市選擇一刀切，禁止定點(diǎn)藥店擺放銷(xiāo)售化妝品、生活用品等非醫療物品，還與定點(diǎn)醫藥機構盜刷醫保有關(guān)。
從去年9月份開(kāi)始，國家醫保局聯(lián)合多個(gè)部門(mén)，在全國范圍內拉開(kāi)了一場(chǎng)打擊欺詐騙取醫保基金的專(zhuān)項行動(dòng)。
在這波行動(dòng)中，數萬(wàn)家醫藥機構被檢查、處罰。據國家醫保局披露的數據顯示，自9月份專(zhuān)項行動(dòng)開(kāi)展至11月底，有3萬(wàn)多家醫院、藥店受到查處，追回醫保基金超5億元。
對此，國家醫保局還專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了新聞發(fā)布會(huì )，部署在全國范圍內開(kāi)展專(zhuān)項行動(dòng)自查“回頭看”工作，建立“零容忍”機制。在今年年初，又發(fā)布了《關(guān)于做好2019年醫療保障基金監管工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“通知”），要求有關(guān)部門(mén)加大打擊力度，鞏固高壓態(tài)勢，繼續做好2019年醫療保障基金監管工作。
其中，該通知強調，在重點(diǎn)領(lǐng)域，要進(jìn)一步加強監管。針對不同監管對象多發(fā)、高發(fā)的違規行為特點(diǎn)，聚焦重點(diǎn)，分類(lèi)打擊，對應施策。對于定點(diǎn)零售藥店，重點(diǎn)查處聚斂盜刷社保卡、誘導參保人員購買(mǎi)化妝品、生活用品等行為。
定點(diǎn)藥店，局面尷尬
而這也導致了今年各地政策上存在差異，一方面要保證藥店正常的經(jīng)營(yíng)范圍，另一方面又得防止盜刷醫保的現象。
比如：湖南株洲市醫療保障局印發(fā)的《關(guān)于推行醫療保障惠民便民利民二十條措施的通知》明確指出，第16條“推進(jìn)個(gè)人賬戶(hù)改革”指出，“支持在協(xié)議零售藥店購買(mǎi)藥品、醫療器械、醫用材料、衛消字或衛殺字準字的消毒用品、國食健字的保健品的費用。”
而山西原平、江西贛州、河北石家莊、安徽霍邱等地則要求定點(diǎn)藥店下架等日用品、化妝品、保健食品等非藥品。
其實(shí)，禁止定點(diǎn)藥店擺放銷(xiāo)售日用品等非藥法律上并無(wú)禁令。湖南省人力資源和社會(huì )保障廳曾就此回復，“醫保協(xié)議藥店不能經(jīng)營(yíng)’非藥品’”是缺少法律依據的，也超出了醫保部門(mén)的職責范圍。
這樣回復的還不止湖南省，去年4月份，四川省醫保局就協(xié)會(huì )提交的《關(guān)于依法保障醫保協(xié)議藥店按照工商部門(mén)注冊登記的經(jīng)營(yíng)范圍開(kāi)展經(jīng)營(yíng)及縮短醫保經(jīng)辦機構備案時(shí)間的建議》回復，“零售藥店不得陳列和銷(xiāo)售除藥品以外的化妝品、食品和日用品”的要求缺少法律和行政依據。并擬向市（州）下發(fā)修改后的零售藥店服務(wù)協(xié)議范本，全省統一執行，要求取消相關(guān)限制性條款，允許零售藥店按照工商部門(mén)注冊登記的經(jīng)營(yíng)范圍開(kāi)展經(jīng)營(yíng)。”
綜合來(lái)看，一刀切并非良策，但是管制與放開(kāi)全在定點(diǎn)藥店，如果還是聚斂盜刷社保卡、誘導參保人員購買(mǎi)非藥品，“一顆老鼠屎壞一鍋湯”也是有可能的。
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