6月17日，湖南爾康制藥股份有限公司發(fā)布公告稱(chēng)，公司終止收購河南九勢制藥股份有限公司控股權。
此次收購延宕8個(gè)月，其間湖南爾康醫藥經(jīng)營(yíng)有限公司（爾康制藥全資子公司）、河南九勢還曾因撲爾敏原料藥壟斷行為被國家市場(chǎng)監管總局罰沒(méi)超千萬(wàn)元。
歷時(shí)8個(gè)月收購“流產(chǎn)”
2018年9月28日，爾康制藥發(fā)布公告稱(chēng)，公司與河南九勢、時(shí)明昀簽署《股份轉讓意向協(xié)議書(shū)》，擬收購不低于51%的河南九勢股份。
該公告顯示，河南九勢主營(yíng)業(yè)務(wù)為馬來(lái)酸氯苯那敏（又稱(chēng)撲爾敏）原料藥及成品藥的生產(chǎn)、銷(xiāo)售。此次合作有利于爾康制藥補充原料藥優(yōu)勢產(chǎn)品、完善產(chǎn)品結構。
緣何8個(gè)月前被寄予厚望的收購如今戛然而止？記者聯(lián)系了爾康制藥和河南九勢。爾康制藥表示，相關(guān)情況公告中已說(shuō)明，不愿就此事接受進(jìn)一步采訪(fǎng)。河南九勢則表示，終止股權轉讓原因有三：一是受反壟斷處罰的影響；二是目前控股股東持有的河南九勢股份處于司法凍結等權利受限制的情形；三是考慮今后經(jīng)營(yíng)需規避相關(guān)法律風(fēng)險。
曾因原料藥壟斷被罰逾千萬(wàn)元
事實(shí)上，在歷時(shí)8個(gè)月的收購過(guò)程中，今年1月兩家企業(yè)因涉撲爾敏原料藥壟斷收到了共計1243.14萬(wàn)元的罰單。
今年1月18日，國家市場(chǎng)監管總局發(fā)布撲爾敏原料藥壟斷案行政處罰決定書(shū)。
處罰決定書(shū)顯示，2017年，河南九勢與爾康醫藥占中國撲爾敏原料藥市場(chǎng)份額合計為96.38%；2018年1～7月，所占市場(chǎng)份額合計為88.55%，河南九勢市場(chǎng)份額超過(guò)十分之一。
經(jīng)查，爾康醫藥經(jīng)營(yíng)涉嫌實(shí)施了以下濫用市場(chǎng)支配地位行為：一是以不公平高價(jià)銷(xiāo)售商品。2018年7月，爾康醫藥以2940元/公斤的價(jià)格向下游經(jīng)營(yíng)者銷(xiāo)售撲爾敏原料藥，價(jià)格增長(cháng)明顯超過(guò)正常幅度，且缺乏正常理由。二是沒(méi)有正當理由拒絕與交易相對人進(jìn)行交易。三是沒(méi)有正當理由搭售商品。認定當事人涉嫌違反《反壟斷法》規定，構成濫用市場(chǎng)支配地位行為，擬對當事人做出處理：責令其立即停止違法行為；沒(méi)收違法所得239.47萬(wàn)元；處以當事人經(jīng)營(yíng)2017年度銷(xiāo)售額1.06億元8%的罰款，計847.94萬(wàn)元。
而根據調查，河南九勢也存在濫用市場(chǎng)支配地位行為——沒(méi)有正當理由拒絕與交易相對人進(jìn)行交易，沒(méi)有正當理由搭售商品。其行為違反《反壟斷法》規定，責令當事人立即停止違法行為；處以當事人2017年度銷(xiāo)售額3893.5萬(wàn)元4%的罰款，計155.73萬(wàn)元。
據悉，在接受反壟斷調查后，兩家企業(yè)已主動(dòng)整改，及時(shí)糾正了違法行為，并恢復對撲爾敏原料藥的正常供應。
原料藥市場(chǎng)反壟斷任重道遠
事實(shí)上，國家市場(chǎng)監管總局對爾康醫藥、河南九勢開(kāi)出逾千萬(wàn)元反壟斷罰單，緣于曾有媒體報道近年來(lái)?yè)錉柮粼纤巸r(jià)格從400元/公斤飆升至2萬(wàn)元/公斤。
“目前，公司撲爾敏原料藥銷(xiāo)售價(jià)格為900元/公斤～2000元/公斤，產(chǎn)銷(xiāo)基本平衡。”河南九勢在接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示，國內環(huán)保和安全生產(chǎn)監管要求和標準越來(lái)越高，不少上游化工原料工廠(chǎng)減產(chǎn)、停產(chǎn)，導致一些基礎化工原料價(jià)格大幅上漲，增加了原料藥的生產(chǎn)成本。
安徽華源醫藥股份有限公司提供的太和醫藥市場(chǎng)常用藥價(jià)格統計顯示，與2018年末相比，目前75家企業(yè)生產(chǎn)的20種含撲爾敏的常用感冒藥和抗過(guò)敏藥共91個(gè)品種，有22個(gè)品種價(jià)格上漲，65個(gè)品種價(jià)格下降，2個(gè)品種價(jià)格持平，另有2個(gè)品種為企業(yè)新開(kāi)發(fā)產(chǎn)品。
與此同時(shí)，爾康制藥和河南九勢都一再強調：此次“終止收購”，主要基于“受反壟斷處罰影響”“考慮今后經(jīng)營(yíng)需規避相關(guān)法律風(fēng)險”。不難發(fā)現，今年年初國家市場(chǎng)監管總局的相關(guān)反壟斷處罰，不但讓撲爾敏原料藥市場(chǎng)整頓效果明顯，而且對兩家企業(yè)股權轉讓意向終止產(chǎn)生了決定性影響。
“高度集中的市場(chǎng)，容易為壟斷提供溫床。”北京鼎臣管理咨詢(xún)有限責任公司創(chuàng )始人史立臣表示，“隨著(zhù)更多企業(yè)恢復生產(chǎn)，撲爾敏原料藥價(jià)格會(huì )有所回落。此次爾康制藥終止收購河南九勢，除了監管因素的影響外，還與撲爾敏原料藥市場(chǎng)格局的改變有關(guān)。”
史立臣認為，2017年以后，原料藥市場(chǎng)壟斷現象不斷加劇，政府部門(mén)加大懲處力度在一定程度上起到了威懾作用。國家藥監局推行的原料、輔料、包裝材料與藥物制劑關(guān)聯(lián)審評審批，客觀(guān)上有利于緩解部分小品種原料藥市場(chǎng)壟斷情況。但要從根本上解決原料藥壟斷問(wèn)題，還有很長(cháng)的路要走。
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