一度偃旗息鼓的中美貿易摩擦有重燃復炙的趨勢。美國時(shí)間2019年5月5日，特朗普發(fā)推特表示：由于貿易的談判進(jìn)展緩慢，可能于5月10日開(kāi)始對2000億美元中國進(jìn)口商品加征關(guān)稅，關(guān)稅稅率由10%提升至25%。
隨即，資本市場(chǎng)反映劇烈。5月6日，滬指大跌5.58%，創(chuàng )下2016年2月25日以來(lái)單日跌幅；深成指大跌7.56%，創(chuàng )2016年1月7日以來(lái)單日跌幅；而創(chuàng )業(yè)板指跌破1500點(diǎn)，重挫7.94%，也創(chuàng )下2016年1月7日以來(lái)單日跌幅。
而醫藥股票市場(chǎng)，已然也成為此次股價(jià)受重挫的重災區。據E藥經(jīng)理人統計，截至當日收盤(pán)，共計有55家藥企股票跌停，其中不乏步長(cháng)、康美這些曾經(jīng)是行業(yè)龍頭但近日卻頻頻“爆雷”的公司。而醫藥生物指數（000808.SH）也在當日累計下跌5.87%，其收入的醫藥股中僅海南海藥、華潤三九和老百姓實(shí)現上漲，而其他醫藥股則都處于下跌之中。
而隨后，重提關(guān)稅的相關(guān)言論也由特朗普個(gè)人在社交媒體上的發(fā)言變?yōu)槊绹恼響B(tài)。北京5月8日，美國貿易代表辦公室（USTR）發(fā)布聲明宣布，美方將于5月10日將2000億美元中國輸美商品的關(guān)稅從10%上調至25%。
而這份聲明發(fā)布兩個(gè)多小時(shí)后，中方便發(fā)布回應稱(chēng)：美方擬于5月10日將2000億美元中國輸美商品的關(guān)稅從10%上調至25%。升級貿易摩擦不符合兩國人民和世界人民的利益，中方對此深表遺憾，如果美方關(guān)稅措施付諸實(shí)施，中方將不得不采取必要反制措施。
中美之間貿易摩擦有重回白熱化的趨勢，而此次爭議的核心，即關(guān)稅可能從10%上調至25%的2000億美元中國輸美商品，無(wú)疑成為大家關(guān)心的焦點(diǎn)。這2000 億美元的中國輸美商品中，醫藥領(lǐng)域的產(chǎn)品是否會(huì )受波及？受到的影響幾何？在中美貿易戰大背景之下，兩國之間的生物醫藥產(chǎn)業(yè)將受到了哪些影響？貿易摩擦的喧囂背后有諸多問(wèn)題需要回答。
藥品、醫療器械不在2000億美元商品范圍中
是否會(huì )被加征25%的高關(guān)稅？征稅名單是關(guān)鍵。2019年5月8日，美國貿易代表辦公室（USTR）發(fā)布的聲明內容顯示，此次加征25%關(guān)稅的商品主要是2018年9月18日美國貿易代表辦公室公布的2000億美元中國輸美商品名單中的商品。
而2018年9月17日公布的2000億美元最終清單的內容進(jìn)行分析可以發(fā)現，其包含5745項商品，主要涉及生活消費類(lèi)產(chǎn)品，但名單中的商品并不涉及醫療器械、藥品等醫藥相關(guān)產(chǎn)品。
事實(shí)上，在去年中美貿易摩擦開(kāi)始之初，中國出口美國的醫藥類(lèi)商品險些成為加征關(guān)稅的核心目標。此前據彭博社報道，在2018年4月特朗普政府曾建議，將中國的精細化工、原料藥和制劑出口企業(yè)產(chǎn)品，以及包括起搏器和人造關(guān)節在內的醫療器械納入到加征關(guān)稅的名單之中。
而后，浙江醫藥（600216，SH）在美國召開(kāi)的加征關(guān)稅聽(tīng)證會(huì )上進(jìn)行抗辯，通過(guò)公眾評議程序，成功將其出口產(chǎn)品排除在340億美元商品加征25%關(guān)稅的清單外。與此同時(shí)，也由于浙江醫藥的抗辯，中國的精細化工、原料藥和制劑出口企業(yè)產(chǎn)品全部得到了關(guān)稅豁免。
事實(shí)上，在2018年中美雙方已經(jīng)進(jìn)行了兩輪的關(guān)稅“博弈”。在2018年4月，美國和中國已向原產(chǎn)于對方的500億美元商品相互加征過(guò)一輪25%的關(guān)稅。而后，在2018年9月18日，美國宣布開(kāi)始于2018年9月24日起對原產(chǎn)于中國的2000億美元商品加征10%的關(guān)稅。
而作為反制，中國在當天也開(kāi)始也對原產(chǎn)于美國的600億美元商品分別加征兩檔5%和10%的關(guān)稅。
雖然在上兩輪的中美貿易摩擦中，中國出口美國的醫藥產(chǎn)品得以幸免于被加征關(guān)稅，但兩國之間的醫藥貿易還是受到了影響。
而據美國先進(jìn)醫療技術(shù)協(xié)會(huì )估計，受第一輪中美貿易摩擦加征關(guān)稅影響，美國約有11.25億美元出口到中國的醫療器械受到波及；而對兩輪中美貿易加征關(guān)稅的影響進(jìn)行合計，預計美國將有47億美元出口到中國的醫療器械受到波及。
貿易戰之火已燃到醫藥投資
雖然在多輪的中美貿易摩擦中，中國出口美國的生物醫藥產(chǎn)品在加征關(guān)稅的多輪“博弈”中并未遭受太多波及。但是在中美貿易摩擦的大背景之下，貿易戰之火已經(jīng)燒到中美醫藥投資領(lǐng)域。
2018年10月10日，美國財政部下轄的投資安全辦公室（Office of Investment Security）發(fā)布了一項行政決定，要求從2018年11月10日起，對27個(gè)美國行業(yè)的外商股權投資實(shí)施更嚴格的審查，這一新政普遍被認為是針對中國。除了半導體、飛機制造、芯片等傳統敏感行業(yè)，生物科技研發(fā)行業(yè)也位列其中。
自此之后，中美生物醫藥投資遭遇到美國外國投資委員會(huì )(CFIUS)更為嚴格的審查，相關(guān)投資遇阻的事件也頻繁發(fā)生。
2018年11月22日，上海萊士（002252. SZ）在因并購重組停牌9個(gè)月之后，最終披露了收購海外資產(chǎn)的完整并購重組方案。值得注意的是，上海萊士控股方天誠集團下屬天誠國際的核心資產(chǎn)英國B(niǎo)PL公司并未被納入到并購重組方案中。
而上海萊士則表示，BPL之所以未被列入標的資產(chǎn)中，是因為BPL所持有的全部血漿站均位于美國，而B(niǎo)PL所申報的美國外資投資委員會(huì )審查遲遲無(wú)法獲得明確結論。
而近期，據CNBC報道，具有騰訊背景的中國企業(yè)“碳云智能”（iCarbonX）因美國外國投資委員會(huì )(CFIUS)實(shí)行的審查新政，被迫退出了對美國互聯(lián)網(wǎng)醫療公司“PatientsLikeMe”的投資。而據多家美國媒體報道，PatientsLikeMe被迫放棄中方投資者碳云智能，則是因為“危及國家安全”。
此前，中國的投資者曾經(jīng)一度是美國醫藥初創(chuàng )企業(yè)最重要的新進(jìn)投資者。硅谷全球數據研究機構PitchBook的數據顯示，截至3月31日的2018年前三個(gè)月，中國的風(fēng)險投資基金向美國私人生物技術(shù)公司投入了14億美元，約占這些公司在同期籌集的全部資金（37億美元）的40%。而一年前的前三個(gè)月，中國資金僅在這一行業(yè)投入1.255億美元，僅占這些公司同期獲得資金總額的7%。
而在美國外資投資委員會(huì )審查新政落地的大背景下，中國資本進(jìn)入美國生物醫藥領(lǐng)域的渠道正在收窄，而美國的生物醫藥投資熱度也可能在2019年全面降溫。
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