滿(mǎn)足群眾用藥需求——全國人大常委會(huì )組成人員熱議藥品管理法修訂草案

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作者：趙文君來(lái)源：新華網(wǎng)

2019-05-07

十三屆全國人大常委會(huì )第十次會(huì )議23日對藥品管理法修訂草案進(jìn)行分組審議。圍繞群眾用藥需求、互聯(lián)網(wǎng)藥品銷(xiāo)售、藥品價(jià)格等方面內容，與會(huì )人員紛紛提出意見(jiàn)建議。

劉修文委員說(shuō)，草案規定，個(gè)人自用進(jìn)口的少量藥品，按照國家有關(guān)規定辦理進(jìn)口手續。建議明確“少量”的含義，修改完善有關(guān)藥品進(jìn)口的規定，支持普通群眾合理自用藥品需求，回應社會(huì )關(guān)切。

呂薇委員說(shuō)，草案將國家禁止使用和未經(jīng)批準進(jìn)口的藥品視為假藥。建議重新分類(lèi)，增加1類(lèi)違禁藥品，在處罰上可以比照假藥處罰，同時(shí)進(jìn)一步梳理什么是假藥和劣藥。

陳福利委員說(shuō)，藥品是特殊商品，在進(jìn)出口管理方面，應該有特殊制度安排。建議對于藥品的進(jìn)出口制度設計作整體思考，比如進(jìn)出口主體有沒(méi)有限制，是否實(shí)行許可證管理，是否實(shí)行目錄管理。

草案規定，不得通過(guò)藥品網(wǎng)絡(luò )銷(xiāo)售第三方平臺直接銷(xiāo)售處方藥。列席會(huì )議的全國人大教育科學(xué)文化衛生委員會(huì )委員蔣立虹說(shuō)，互聯(lián)網(wǎng)銷(xiāo)售藥品可能是未來(lái)趨勢，不應該直接禁止，而應該加強監管。

列席會(huì )議的全國人大代表胡梅英說(shuō)，兒童用藥普遍存在用成人藥代替的情況，藥品不良反應也是成人的兩倍。建議從研發(fā)到使用的整個(gè)環(huán)節，對兒童藥品給予規定，解決兒童用藥難，安全規范用藥。

陳文華委員說(shuō)，藥品的追溯制度非常重要，不應該完全放給市場(chǎng)，應該由國家來(lái)建立藥品的追溯制度，對市場(chǎng)中的各個(gè)經(jīng)營(yíng)主體有約束。

草案規定，國家對藥品價(jià)格進(jìn)行監測，必要時(shí)開(kāi)展成本價(jià)格調查，加強藥品價(jià)格監督檢查，依法查處藥品價(jià)格違法行為，維護藥品價(jià)格秩序。胡梅英說(shuō)，有些短缺藥品存在藥價(jià)虛高的情況。建議藥品申報上市時(shí)對價(jià)格進(jìn)行成本核算，同時(shí)規定流通環(huán)節的合理價(jià)格。列席會(huì )議的全國人大代表茍興龍說(shuō)，有些藥品是不可替代的，甚至是壟斷性質(zhì)的，要進(jìn)行成本價(jià)格的調查。

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