特朗普揮舞大棒 “騰訊系”投資人被迫退出美國醫療創(chuàng )業(yè)公司

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作者：李偉來(lái)源：八點(diǎn)健聞

2019-04-17

2018年10月10日，美國財政部下屬的投資安全辦公室出其不意地發(fā)布了一項行政決定——從當年11月10日起，將通過(guò)美國外國投資委員會(huì )（CFIUS）對27個(gè)美國行業(yè)的外商股權投資實(shí)施更嚴格審查。當時(shí)，外界即已普遍推測這項新政是針對中國。

具有騰訊背景的中國投資者“碳云智能”（iCarbonX），近日被迫退出其所持的一家美國互聯(lián)網(wǎng)醫療公司的股份。

碳云智能所投的這家美國公司名為“PatientsLikeMe”，主營(yíng)患者社區平臺。碳云智能于2017年才剛完成這項投資，此次被迫退股，源于去年末美國政府啟動(dòng)的“嚴格審查外商股權投資”新政。

此番中方投資者被迫退出PatientsLikeMe的股份，果然應驗了去年末業(yè)界的推測。據多家美國媒體報道，特朗普政府此次正式依據上述新政，以“危及國家安全”為由，強迫PatientsLikeMe放棄中方投資者碳云智能。目前，同樣措手不及的 PatientsLikeMe正在為這部分股權尋找新買(mǎi)家。

這一動(dòng)向表明，CFIUS擴大了外商投資審查范圍，超出了涉及關(guān)鍵基礎設施的大額投資，正在不斷進(jìn)入醫療健康數據等新行業(yè)領(lǐng)域。這一舉動(dòng)，也對其他有中方投資的類(lèi)似領(lǐng)域的美國企業(yè)發(fā)出了警告。

PatientsLikeMe“躺槍”

PatientsLikeMe創(chuàng )立于2004年，業(yè)務(wù)模式是為患者提供在線(xiàn)服務(wù)，幫助他們找到同病相憐的病友。在該社交網(wǎng)絡(luò )平臺，病友們可以交流分享生病經(jīng)歷和尋醫經(jīng)驗。目前，約70萬(wàn)用戶(hù)使用了PatientsLikeMe的網(wǎng)站，并分享看病就醫的經(jīng)歷。由此，“PatientsLikeMe”匯聚了大量的患者報告信息，通過(guò)向制藥公司等售賣(mài)經(jīng)過(guò)去隱私處理的聚合數據獲利。PatientsLikeMe的合作對象不僅包括Biogen等大型制藥公司，還包括非營(yíng)利性健康組織International Bipolar Foundation。

2017年，PatientsLikeMe募集了1億美元投資，并把多數股權出售給總部位于深圳的碳云智能。碳云智能的兩名高管CEO王俊和首席投資官Cindy Yang得以進(jìn)入PatientsLikeMe的董事會(huì )。

碳云智能由基因組學(xué)家王俊博士于2015年創(chuàng )立。此前，王俊是華大基因的創(chuàng )始團隊成員。碳云智能的業(yè)務(wù)主要是聚合健康數據，借助人工智能技術(shù)做出預測、提出建議。2016年3月，碳云智能獲得了來(lái)自騰訊領(lǐng)投的1億美元A輪融資，投后估值約10億美元。

2017年，碳云智能榮登《快公司》當年全球創(chuàng )新力公司榜單中國Top10，被《財富》雜志列為全球50家引領(lǐng)AI創(chuàng )新革命公司。

據公司網(wǎng)站介紹，碳云智能聯(lián)合PatientsLikeMe在內的7家公司成立了數字生命聯(lián)盟，向7家公司的總投資約4億美元。碳云智能應該是通過(guò)這筆投資購得了PatientsLikeMe的多數股權，但具體金額不詳。日前遭到了CFIUS的嚴格審查后，PatientsLikeMe與碳云智能的“姻緣”也將一拍兩散。

目前，PatientsLikeMe、美國財政部以及總部位于紐約的投資公司Invus Group都拒絕對此發(fā)表評論，Invus Group長(cháng)期投資于PatientsLikeMe。碳云智能也尚未對外媒發(fā)表評論。

美方審查外商投資力度加大

PatientsLikeMe與碳云智能的短暫“姻緣”是特朗普政府正在全面收緊外商投資的一個(gè)注腳。據熟悉情況的匿名人士向外媒透露，其實(shí)從去年底開(kāi)始，PatientsLikeMe就收到CFIUS的多份通知，要求其接受?chē)栏竦耐馍掏顿Y審查。

也正是去年下半年，美國政府出臺了一項行政決定和一份“301調查報告”(全稱(chēng)《美國對中國301調查報告》），對中資進(jìn)入美國醫療健康、生物科技產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域設置重重阻力。

根據新出臺的行政決定，從當年11月10日起，CFIUS將對27個(gè)美國行業(yè)的外商股權投資實(shí)施更嚴格的審查，除了半導體、飛機制造、芯片等傳統敏感行業(yè)，還包括生物科技研發(fā)。

與此前只專(zhuān)注于并購和多數股權收購的審查不同，新出臺的外商投資審查范圍將進(jìn)一步擴大，少數股權的投資以及成立合資公司，也都將面臨更為嚴格的審查。例如，此次強迫PatientsLikeMe這樣的小型公司轉讓股權，表明CFIUS的外資審查拓展了新的領(lǐng)域，也發(fā)出了從緊從嚴的信號。

根據新規，外國投資者必須向CFIUS報備其收購或投資行動(dòng)，并上交一份目的計劃書(shū)。此外，如果CFIUS認為對美國敏感科技進(jìn)行投資的外國投資者有能力接觸非公開(kāi)的科技信息，或是參與公司決策性意見(jiàn)（例如成為董事會(huì )成員），均可否決該筆投資或收購計劃。碳云智能兩名高管進(jìn)入了PatientsLikeMe的董事會(huì )，恰好符合這一條“罪狀”。

去年11月20日美國貿易辦公室（Office of the United States Trade Representative）發(fā)布的“301調查報告”以大量篇幅，指責中國政府“不公正地”使用風(fēng)投資本收購、投資美國生物技術(shù)公司，并罕見(jiàn)地直接點(diǎn)名了三家中國風(fēng)投機構：通和毓承、丹華資本和國資背景的Oriza Ventures Techology Fund。通和毓承是一家專(zhuān)注醫療健康領(lǐng)域的投資基金。該報告通篇強調一個(gè)觀(guān)點(diǎn)：中資風(fēng)投機構對海外生物技術(shù)公司的興趣，同中國政府在生物醫藥領(lǐng)域的戰略重點(diǎn)直接相關(guān)。

美國政府揮舞“301大棒”，美中企業(yè)都很受傷

根據美國外商投資嚴格審查的新規要求，外國投資者必須向CFIUS報備其收購或投資行動(dòng)，上報目的計劃書(shū)。不過(guò)由于碳云智能購得PatientsLikeMe的多數股權時(shí)，該新規尚未出臺，因此當時(shí)并未向CFIUS上報。然而，CFIUS通過(guò)事后審查，令PatientLikeMe轉讓中方公司所持股權，無(wú)疑讓雙方企業(yè)更被動(dòng)。

2017年碳云智能收購PatientsLikeMe的多數股權、雙方達成合作時(shí)，PatientsLikeMe意圖嫁接利用碳云智能的人工智能技術(shù)，改善其用戶(hù)的醫療保健服務(wù)，改進(jìn)其所掌握的數據集的質(zhì)量。

外媒采訪(fǎng)的相關(guān)人士表示，這一變化意味著(zhù)PatientsLikeMe不僅失去了一家主要的資金提供者，而且丟掉了關(guān)鍵的技術(shù)合作伙伴。PatientsLikeMe在過(guò)去數月間一直苦苦尋覓合適的買(mǎi)家接手，并且同多家美國健康科技公司進(jìn)行洽談。

無(wú)獨有偶，美國一家同性戀社交APP“Grindr”的控股中方公司也正面臨來(lái)自CFIUS的壓力，被要求放棄控股權。報道稱(chēng)，美方擔憂(yōu)中國可能掌握美國官員性取向或約會(huì )習慣等信息。

受上述政策持續的影響，過(guò)去兩年間中國企業(yè)在美國的直接投資呈斷崖式下降。據市場(chǎng)研究公司Rhodium Group的數據統計，中國企業(yè)在美國的直接投資從2016年的460億美元下跌到2018年的48億美元，跌幅達90%。Rhodium Group披露，還有200億美元的中國企業(yè)在美投資被要求強制轉讓?zhuān)壳叭詰叶礇Q。

編譯來(lái)源：

https://www.cnbc.com/2019/04/04/cfius-forces-patientslikeme-into-fire-sale-booting-chinese-investor.html

https://www.statnews.com/2019/04/04/u-s-forces-health-company-to-ditch-chin

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