特朗普揮舞大棒 “騰訊系”投資人被迫退出美國醫(yī)療創(chuàng)業(yè)公司

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作者：李偉來源：八點健聞

2019-04-17

2018年10月10日，美國財政部下屬的投資安全辦公室出其不意地發(fā)布了一項行政決定——從當年11月10日起，將通過美國外國投資委員會（CFIUS）對27個美國行業(yè)的外商股權(quán)投資實施更嚴格審查。當時，外界即已普遍推測這項新政是針對中國。

具有騰訊背景的中國投資者“碳云智能”（iCarbonX），近日被迫退出其所持的一家美國互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療公司的股份。

碳云智能所投的這家美國公司名為“PatientsLikeMe”，主營患者社區(qū)平臺。碳云智能于2017年才剛完成這項投資，此次被迫退股，源于去年末美國政府啟動的“嚴格審查外商股權(quán)投資”新政。

此番中方投資者被迫退出PatientsLikeMe的股份，果然應(yīng)驗了去年末業(yè)界的推測。據(jù)多家美國媒體報道，特朗普政府此次正式依據(jù)上述新政，以“危及國家安全”為由，強迫PatientsLikeMe放棄中方投資者碳云智能。目前，同樣措手不及的 PatientsLikeMe正在為這部分股權(quán)尋找新買家。

這一動向表明，CFIUS擴大了外商投資審查范圍，超出了涉及關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施的大額投資，正在不斷進入醫(yī)療健康數(shù)據(jù)等新行業(yè)領(lǐng)域。這一舉動，也對其他有中方投資的類似領(lǐng)域的美國企業(yè)發(fā)出了警告。

PatientsLikeMe“躺槍”

PatientsLikeMe創(chuàng)立于2004年，業(yè)務(wù)模式是為患者提供在線服務(wù)，幫助他們找到同病相憐的病友。在該社交網(wǎng)絡(luò)平臺，病友們可以交流分享生病經(jīng)歷和尋醫(yī)經(jīng)驗。目前，約70萬用戶使用了PatientsLikeMe的網(wǎng)站，并分享看病就醫(yī)的經(jīng)歷。由此，“PatientsLikeMe”匯聚了大量的患者報告信息，通過向制藥公司等售賣經(jīng)過去隱私處理的聚合數(shù)據(jù)獲利。PatientsLikeMe的合作對象不僅包括Biogen等大型制藥公司，還包括非營利性健康組織International Bipolar Foundation。

2017年，PatientsLikeMe募集了1億美元投資，并把多數(shù)股權(quán)出售給總部位于深圳的碳云智能。碳云智能的兩名高管CEO王俊和首席投資官Cindy Yang得以進入PatientsLikeMe的董事會。

碳云智能由基因組學家王俊博士于2015年創(chuàng)立。此前，王俊是華大基因的創(chuàng)始團隊成員。碳云智能的業(yè)務(wù)主要是聚合健康數(shù)據(jù)，借助人工智能技術(shù)做出預(yù)測、提出建議。2016年3月，碳云智能獲得了來自騰訊領(lǐng)投的1億美元A輪融資，投后估值約10億美元。

2017年，碳云智能榮登《快公司》當年全球創(chuàng)新力公司榜單中國Top10，被《財富》雜志列為全球50家引領(lǐng)AI創(chuàng)新革命公司。

據(jù)公司網(wǎng)站介紹，碳云智能聯(lián)合PatientsLikeMe在內(nèi)的7家公司成立了數(shù)字生命聯(lián)盟，向7家公司的總投資約4億美元。碳云智能應(yīng)該是通過這筆投資購得了PatientsLikeMe的多數(shù)股權(quán)，但具體金額不詳。日前遭到了CFIUS的嚴格審查后，PatientsLikeMe與碳云智能的“姻緣”也將一拍兩散。

目前，PatientsLikeMe、美國財政部以及總部位于紐約的投資公司Invus Group都拒絕對此發(fā)表評論，Invus Group長期投資于PatientsLikeMe。碳云智能也尚未對外媒發(fā)表評論。

美方審查外商投資力度加大

PatientsLikeMe與碳云智能的短暫“姻緣”是特朗普政府正在全面收緊外商投資的一個注腳。據(jù)熟悉情況的匿名人士向外媒透露，其實從去年底開始，PatientsLikeMe就收到CFIUS的多份通知，要求其接受嚴格的外商投資審查。

也正是去年下半年，美國政府出臺了一項行政決定和一份“301調(diào)查報告”(全稱《美國對中國301調(diào)查報告》），對中資進入美國醫(yī)療健康、生物科技產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域設(shè)置重重阻力。

根據(jù)新出臺的行政決定，從當年11月10日起，CFIUS將對27個美國行業(yè)的外商股權(quán)投資實施更嚴格的審查，除了半導(dǎo)體、飛機制造、芯片等傳統(tǒng)敏感行業(yè)，還包括生物科技研發(fā)。

與此前只專注于并購和多數(shù)股權(quán)收購的審查不同，新出臺的外商投資審查范圍將進一步擴大，少數(shù)股權(quán)的投資以及成立合資公司，也都將面臨更為嚴格的審查。例如，此次強迫PatientsLikeMe這樣的小型公司轉(zhuǎn)讓股權(quán)，表明CFIUS的外資審查拓展了新的領(lǐng)域，也發(fā)出了從緊從嚴的信號。

根據(jù)新規(guī)，外國投資者必須向CFIUS報備其收購或投資行動，并上交一份目的計劃書。此外，如果CFIUS認為對美國敏感科技進行投資的外國投資者有能力接觸非公開的科技信息，或是參與公司決策性意見（例如成為董事會成員），均可否決該筆投資或收購計劃。碳云智能兩名高管進入了PatientsLikeMe的董事會，恰好符合這一條“罪狀”。

去年11月20日美國貿(mào)易辦公室（Office of the United States Trade Representative）發(fā)布的“301調(diào)查報告”以大量篇幅，指責中國政府“不公正地”使用風投資本收購、投資美國生物技術(shù)公司，并罕見地直接點名了三家中國風投機構(gòu)：通和毓承、丹華資本和國資背景的Oriza Ventures Techology Fund。通和毓承是一家專注醫(yī)療健康領(lǐng)域的投資基金。該報告通篇強調(diào)一個觀點：中資風投機構(gòu)對海外生物技術(shù)公司的興趣，同中國政府在生物醫(yī)藥領(lǐng)域的戰(zhàn)略重點直接相關(guān)。

美國政府揮舞“301大棒”，美中企業(yè)都很受傷

根據(jù)美國外商投資嚴格審查的新規(guī)要求，外國投資者必須向CFIUS報備其收購或投資行動，上報目的計劃書。不過由于碳云智能購得PatientsLikeMe的多數(shù)股權(quán)時，該新規(guī)尚未出臺，因此當時并未向CFIUS上報。然而，CFIUS通過事后審查，令PatientLikeMe轉(zhuǎn)讓中方公司所持股權(quán)，無疑讓雙方企業(yè)更被動。

2017年碳云智能收購PatientsLikeMe的多數(shù)股權(quán)、雙方達成合作時，PatientsLikeMe意圖嫁接利用碳云智能的人工智能技術(shù)，改善其用戶的醫(yī)療保健服務(wù)，改進其所掌握的數(shù)據(jù)集的質(zhì)量。

外媒采訪的相關(guān)人士表示，這一變化意味著PatientsLikeMe不僅失去了一家主要的資金提供者，而且丟掉了關(guān)鍵的技術(shù)合作伙伴。PatientsLikeMe在過去數(shù)月間一直苦苦尋覓合適的買家接手，并且同多家美國健康科技公司進行洽談。

無獨有偶，美國一家同性戀社交APP“Grindr”的控股中方公司也正面臨來自CFIUS的壓力，被要求放棄控股權(quán)。報道稱，美方擔憂中國可能掌握美國官員性取向或約會習慣等信息。

受上述政策持續(xù)的影響，過去兩年間中國企業(yè)在美國的直接投資呈斷崖式下降。據(jù)市場研究公司Rhodium Group的數(shù)據(jù)統(tǒng)計，中國企業(yè)在美國的直接投資從2016年的460億美元下跌到2018年的48億美元，跌幅達90%。Rhodium Group披露，還有200億美元的中國企業(yè)在美投資被要求強制轉(zhuǎn)讓，目前仍懸而未決。

編譯來源：

https://www.cnbc.com/2019/04/04/cfius-forces-patientslikeme-into-fire-sale-booting-chinese-investor.html

https://www.statnews.com/2019/04/04/u-s-forces-health-company-to-ditch-chin

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