上海全科診所將施行備案制了！
2018年上海健康服務(wù)業(yè)50條引起業(yè)界高度關(guān)注，業(yè)界最關(guān)心的是何時(shí)以及能否真正落實(shí)，如今，上海健康服務(wù)業(yè)50條關(guān)于放開(kāi)全科診所的實(shí)施細則來(lái)了：從2019年2月1日起，上海市全科診所審批實(shí)行備案管理。
各區衛生計生委，市衛生計生委監督所:
為加快推進(jìn)本市醫療領(lǐng)域“放管服”改革，進(jìn)一步促進(jìn)全科診所發(fā)展，根據《上海市人民政府關(guān)于推進(jìn)本市健康服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展加快建設一流醫學(xué)中心城市的若干意見(jiàn)》（滬府發(fā)〔2018〕25號）要求，經(jīng)2018年11月13日市衛生計生委第49次委務(wù)會(huì )議審議通過(guò)，本市全科診所審批實(shí)行備案管理。本文件自2019年2月1日起施行，有效期至2024年1月31日。現就有關(guān)事項通知如下：
一、重視全科診所備案管理工作
全科診所是符合條件的全科醫師（含中醫全科醫生，下同）舉辦，主要為一定區域內的社區、家庭和居民提供一般常見(jiàn)病、多發(fā)病診療服務(wù)的診所。中醫診所備案按照《中醫診所備案管理暫行辦法》規定執行。經(jīng)本市住院醫師規范化培訓合格的全科醫生或其他醫師經(jīng)轉崗培訓后獲得全科醫師注冊資格者可申請舉辦全科診所，全科診所應當符合《醫療機構管理條例實(shí)施細則》《上海市醫療機構管理辦法》《診所基本標準》等相關(guān)規定。各區衛生行政部門(mén)要加強指導服務(wù)，健全規章制度，細化工作流程，根據市衛生健康委統一要求完善辦事指南和業(yè)務(wù)手冊，保障全科診所備案管理工作順利實(shí)施。
二、明確全科診所備案管理要求
舉辦全科診所的，應當向所在區衛生行政部門(mén)備案，并提交備案材料（見(jiàn)附件）。各區衛生行政部門(mén)受理備案申請后，對材料齊全、符合規定的，應當在30個(gè)工作日內發(fā)放《醫療機構執業(yè)許可證》；審核不合格的，將審核結果以書(shū)面形式通知申請人。全科診所核定診療科目為“全科醫療科”，其具體診療范圍應當按照《城市社區衛生服務(wù)機構管理辦法（試行）》（衛婦社發(fā)〔2006〕239號）第七條規定的“社區衛生服務(wù)機構提供的基本醫療服務(wù)”的范圍。有能力開(kāi)展家庭病床服務(wù)的，應當按照《關(guān)于遵照上海市地方標準家庭病床服務(wù)規范開(kāi)展家庭病床服務(wù)的通知》（滬衛基層〔2010〕16號）要求實(shí)施，登記相應服務(wù)方式，并納入全市家庭病床管理和評價(jià)體系。全科診所《醫療機構執業(yè)許可證》的變更、校驗、停業(yè)（歇業(yè)）、延續（換證）、補證、注銷(xiāo)等事項按照《醫療機構管理條例》相關(guān)規定辦理。市衛生監督機構要完善“上海衛生監督綜合應用平臺”相應服務(wù)模塊，加強對區衛生行政部門(mén)的指導，進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，提高管理效率。
三、加強全科診所備案后質(zhì)量管理
全科診所應當納入各區醫療質(zhì)量控制體系，依法依規開(kāi)展診療活動(dòng)；建立診療服務(wù)與管理信息系統，加入各區衛生平臺，按照《上海市衛生和計劃生育統計調查制度》要求報送數據。各區衛生行政部門(mén)應當按照國家醫療機構管理的有關(guān)法律法規加強對全科診所的管理，將全科診所納入醫療機構日常監督檢查范圍，全科診所參加質(zhì)控情況、質(zhì)控檢查報告以及監督檢查情況將作為醫療機構校驗的依據。各區衛生行政部門(mén)將符合條件的全科診所納入基層衛生服務(wù)體系統籌建設，為社區居民提供健康管理、家庭醫生簽約服務(wù)、醫養結合等多層次健康服務(wù)。各區相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì )應加強行業(yè)自律，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。
上海市衛生健康委員會(huì )
2018年12月6日
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