圣誕節后,再過(guò)幾天就是元旦節。然而,醫藥行業(yè)卻不在節日氛圍中,甚至可以說(shuō)是非常的緊張和焦慮。
因為,各省的輔助用藥目錄上報時(shí)間陸續截至,不少地區要求25日前上報省衛健委,25日就是最后時(shí)限了。
且按要求,各省應在2018年12月31日前,將匯總的輔助用藥目錄報送國家衛健委,并在國家衛健委公布全國輔助用藥目錄后10個(gè)工作日內,公布省級輔助用藥目錄。
輔助用藥,可以說(shuō)是除4+7帶量采購外,醫藥行業(yè)年底最揪心的一件大事。
據知情人士透露,就在12月24日,六大醫藥行業(yè)協(xié)會(huì )在北京召開(kāi)輔助用藥臨床應用管理政策企業(yè)座談會(huì )。國家衛健委藥政處有關(guān)負責人出席了會(huì )議,聽(tīng)取了藥企人士、醫務(wù)人員的意見(jiàn)和建議,并發(fā)表了講話(huà)。
以下是賽柏藍結合知情人士提供的會(huì )議紀要,整理的部分內容。
什么藥,會(huì )被列入輔助用藥?
目前,業(yè)界討論最激烈的問(wèn)題,是輔助用藥的定義究竟是什么,以及稱(chēng)作輔助用藥合不合適。
雖然,近年來(lái)各省的輔助用藥目錄層出不窮,但對于什么是輔助用藥,在國家方面卻沒(méi)有明確的官方定義和解析。
一直以來(lái),各個(gè)地區、醫療機構基本都是將醫院用藥排名靠前的、臨床科室使用過(guò)于廣泛的藥品列為“輔助用藥”加以嚴格限制管理。
輔助用藥的其中一個(gè)爭論點(diǎn)是,藥品在不同疾病不同使用條件下,其作用和意義是不一樣的,有些產(chǎn)品在某些科室或疾病治療中是輔助的,而在另一些疾病治療可能是臨床需求型治療性用藥。
另外,中成藥特別是中藥注射劑是否屬于輔助用藥亦引起廣泛爭論。據醫藥地理統計,在各省市重點(diǎn)監控品種出現的50個(gè)通用名中,中藥注射劑占了22個(gè),占比為44%。但是,其銷(xiāo)售額卻占到了總額的57%。
(數據來(lái)源:醫藥地理)
有藥企人士表示,西醫醫生使用中藥注射劑按照西醫理論應用可能是輔助用藥,但是按照中醫辨證施治理論使用中藥注射劑就是治療性產(chǎn)品。
對于目前一些地區出臺的輔助用藥目錄,為什么把眾多中藥注射劑列入其中,也沒(méi)有明確的說(shuō)法。是銷(xiāo)售金額太高,還是真的是輔助用藥?
有臨床專(zhuān)家表示,輔助用藥包括兩個(gè)層面:一是輔助性的藥品,不是起主要治療作用;二是在治療過(guò)程當中起到輔助作用的用藥行為。
對于臨床醫生來(lái)講,判斷輔助用藥有三方面標準:
第一,是按照說(shuō)明書(shū)的適應癥,不能隨意擴大用藥的適應癥,或者是改變這個(gè)藥物的療程、劑量等等。如果有的話(huà),有明確的證據,比如****,用于多囊卵巢綜合癥,在我們國家沒(méi)有企業(yè)申報適應癥,而國外是有這種適應癥,這種就不應該是輔助用藥;
第二,應該遵循國內外指南,現在要求指南的制定都是有循證證據支持的;
第三,是臨床路徑,這些也是臨床可以遵循的。
如果均不在上述這幾類(lèi)里,這個(gè)藥品就可以被歸到輔助用藥。
稱(chēng)作輔助用藥目錄,合適嗎
有臨床藥學(xué)專(zhuān)家認為,國家衛健委從藥占比到輔助用藥,陸續發(fā)出來(lái)政策通知來(lái)看,出于一個(gè)目的,就是合理用藥才是根本的。
為什么要這樣做呢?是現在的費用特別大了呢?是不合理用藥的現象確實(shí)存在呢?還是醫保資金層面的問(wèn)題呢?其實(shí)大家心里都明白。36種談判藥和17種抗癌的藥都放在里面,醫保基金又沒(méi)有給增加,一定得有一個(gè)辦法來(lái)解決這些問(wèn)題。
該藥學(xué)專(zhuān)家表示,像某些科室用得較多的藥,我們就把這個(gè)藥當做輔助用藥,這樣是不妥的,他更贊成的是用“重點(diǎn)監控”來(lái)管理臨床用藥。
此外,有業(yè)內專(zhuān)家表示,目前,輔助用藥的定義目前還不是特別明確,我們理解應該是出于控費的目的,應該是出臺重點(diǎn)監控目錄,而不是輔助用藥目錄。
因為對企業(yè)來(lái)說(shuō),如果從國家衛健委的層面出臺的輔助用藥目錄,它對于整個(gè)社會(huì )、對醫生、對企業(yè)的意義,和各個(gè)省和各個(gè)醫療機構出這個(gè)目錄的意義,是不一樣的。
并非屬于輔助用藥,就不讓用了
對于輔助用藥的定義,國家衛健委藥政處專(zhuān)家認為,其實(shí)大家還是有些認識上的誤區,或者說(shuō)在某些方面還沒(méi)有認識的非常準確。
對于輔助用藥的管理,不是今年提出來(lái)的,在2009年開(kāi)展新一輪醫療衛生體制改革之后,在很多中央國務(wù)院相關(guān)文件中都已經(jīng)明確,雖然在后續落實(shí)過(guò)程中確實(shí)爭議比較大,但是文件的要求一直是存在的。
相關(guān)部門(mén)也是開(kāi)展過(guò)前期的研究,但是難度比較大,阻力也比較大,各地也在摸索不同的經(jīng)驗,在摸索過(guò)程中,有些地方出了輔助用藥目錄,有些地方出了重點(diǎn)監控的目錄。
大家糾結于什么叫輔助用藥,其實(shí)這不是最主要的問(wèn)題。輔助用藥就是輔助治療用的藥,但輔助用藥不是無(wú)用藥,它是藥監部門(mén)正式審批的,有批號的藥品。輔助用藥也不是萬(wàn)能藥,它有它的適應癥,它應該嚴格按照它的適應癥去規范合理地使用,這個(gè)問(wèn)題一定要清楚,并不是說(shuō)輔助用藥沒(méi)有用。
建立在這個(gè)認識的基礎上,再認識這個(gè)目錄,納進(jìn)輔助用藥目錄的藥品,并沒(méi)有說(shuō)不讓用了,只是說(shuō)重點(diǎn)關(guān)注,加強合理用藥管理,讓它更加符合用藥要求的去使用。
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