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一致性評價(jià)致力讓公眾“吃上好藥”

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來(lái)源:中國醫藥報
  2018-11-28
我國是仿制藥大國。公開(kāi)資料顯示,我國生產(chǎn)的約95%的化學(xué)藥品都是仿制藥。國藥控股高級行業(yè)研究員干榮富表示,仿制藥在保障人民健康、推動(dòng)我國醫療衛生事業(yè)發(fā)展等方面發(fā)揮了不可替代的作用。但同時(shí)也要認識到,仿制藥雖然能保障公眾“吃上藥”,但并不代表能“吃上好藥”。

       10月25日,山東京衛制藥有限公司生產(chǎn)的草酸艾司西酞普蘭片獲得國家藥品監督管理局批準,通過(guò)仿制藥質(zhì)量和療效一致性評價(jià)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“仿制藥一致性評價(jià)”),成為國內第三家通過(guò)該品種仿制藥一致性評價(jià)的企業(yè)。作為治療抑郁癥的一線(xiàn)用藥,該藥品也是第七個(gè)有三家以上企業(yè)通過(guò)仿制藥一致性評價(jià)的品種。

       自2016年仿制藥一致性評價(jià)工作正式開(kāi)展以來(lái),各藥品生產(chǎn)企業(yè)爭先試水,對標原研。據Insight數據庫顯示,截至今年10月底,我國藥品審評部門(mén)已接受近500個(gè)仿制藥一致性評價(jià)申請受理號,涵蓋160種藥品,涉及190余家企業(yè)。

       利民所需 為仿制藥“補課”

       我國是仿制藥大國。公開(kāi)資料顯示,我國生產(chǎn)的約95%的化學(xué)藥品都是仿制藥。國藥控股高級行業(yè)研究員干榮富表示,仿制藥在保障人民健康、推動(dòng)我國醫療衛生事業(yè)發(fā)展等方面發(fā)揮了不可替代的作用。但同時(shí)也要認識到,仿制藥雖然能保障公眾“吃上藥”,但并不代表能“吃上好藥”。

       20世紀90年代,北京協(xié)和醫院藥劑科曾收集國內不同廠(chǎng)家仿制的14種****,根據《中國藥典》所記載的方法進(jìn)行了一次溶出度的連續多時(shí)間點(diǎn)測定,并與原研藥格華止進(jìn)行對比后發(fā)現,部分國內仿制藥的溶出曲線(xiàn)偏離較大。

       “我國仿制藥很多,但同品種的仿制藥質(zhì)量差異較大,有的質(zhì)量很好,有的差一些,所以我們要做一致性評價(jià),提升仿制藥整體水平。”中國藥學(xué)會(huì )副理事長(cháng)、北京協(xié)和醫院原藥劑科主任李大魁說(shuō)。

       “原研藥的出現讓疾病治療有了更多新選擇,讓患者看到希望,而仿制藥的出現則可惠及更多患者。”干榮富表示,使用仿制藥替代專(zhuān)利過(guò)期的原研藥,是為了降低藥品價(jià)格,節約醫療開(kāi)支,確保藥品可及性,這也是國際通行的做法。IQVIA(前IMS)數據顯示,2016年,全球仿制藥市場(chǎng)規模達2200億美元。其中,美國市場(chǎng)仿制藥銷(xiāo)售總額約800億美元,占全球仿制藥市場(chǎng)規模比例高達36.4%,同比增長(cháng)11.3%。

       2016年9月,原國家食品藥品監管總局相關(guān)負責人表示,開(kāi)展仿制藥一致性評價(jià)對我國而言是“補課”,也是創(chuàng )新。只有提高仿制藥質(zhì)量,才能淘汰落后產(chǎn)能,提高仿制藥競爭力,臨床上才能實(shí)現原研替代,改變原研藥在醫院藥品銷(xiāo)售占比過(guò)高的局面,降低醫藥總費用支出,保證公眾用藥安全有效。“做到仿制藥與原研藥質(zhì)量和療效一致了,我們離創(chuàng )新也就不遠了。”該負責人表示。

       政策擲地有聲 層層落實(shí)

       2012年印發(fā)的《國家藥品安全“十二五”規劃》提出,要開(kāi)展仿制藥一致性評價(jià)。此舉也成為藥品監管部門(mén)為保證群眾用藥安全所采取的一項重大舉措。2015年11月,原國家食藥監總局成立仿制藥質(zhì)量和療效一致性評價(jià)辦公室。

       2015年8月,國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于改革藥品醫療器械審評審批制度的意見(jiàn)》,將推進(jìn)仿制藥一致性評價(jià)列為主要任務(wù)之一。2016年3月,國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展仿制藥質(zhì)量和療效一致性評價(jià)的意見(jiàn)》,我國仿制藥一致性評價(jià)工作全面展開(kāi)。

       為確保仿制藥一致性評價(jià)工作順利實(shí)施,2016年5月,原國家食藥監總局公布參比制劑備案與推薦程序、仿制藥一致性評價(jià)工作程序等配套文件,其中包括289個(gè)2018年底前應完成一致性評價(jià)的品種批準文號,為一致性評價(jià)“劃重點(diǎn)”。同年底,由藥學(xué)、臨床醫學(xué)、藥物經(jīng)濟學(xué)、統計學(xué)、法學(xué)等領(lǐng)域66名專(zhuān)家組成的仿制藥一致性評價(jià)專(zhuān)家委員會(huì )在京成立。與此同時(shí),國家藥監部門(mén)開(kāi)設信息專(zhuān)欄,及時(shí)發(fā)布仿制藥一致性評價(jià)工作進(jìn)展,并要求地方做好仿制藥一致性評價(jià)工作的引導支持工作。

       “仿制藥一致性評價(jià)政策和文件密集出臺,讓企業(yè)意識到國家要動(dòng)真格,開(kāi)展仿制藥一致性評價(jià)是大勢所趨,不僅要做,而且要趁早做。”南京正大天晴制藥有限公司副總經(jīng)理朱春霞表示,南京正大天晴于2013年就開(kāi)始跟蹤相關(guān)政策。回憶起當時(shí)著(zhù)手開(kāi)展仿制藥一致性評價(jià)的情形,她感慨良多:“其實(shí)在正式文件發(fā)布之前,很多企業(yè)已經(jīng)在探索,當時(shí)參比制劑不明確,甚至對原研的定義也見(jiàn)仁見(jiàn)智,各企業(yè)、單位、機構開(kāi)啟頭腦風(fēng)暴模式,不斷摸索前進(jìn)的道路。”

       據了解,在國家相關(guān)部門(mén)指導下,各地政府和有關(guān)部門(mén)從臨床試驗平臺建設、醫保支付、集中采購、專(zhuān)項建設基金、產(chǎn)業(yè)基金、技術(shù)創(chuàng )新、技術(shù)改造、投融資政策等方面,加大對仿制藥一致性評價(jià)有關(guān)項目的支持力度。例如,浙江、湖北、江蘇等地規定,通過(guò)一致性評價(jià)的仿制藥可直接掛網(wǎng)采購。對于通過(guò)仿制藥一致性評價(jià)的藥品生產(chǎn)企業(yè),各地也給予不同程度的獎勵,如甘肅省獎勵300萬(wàn)元/品種,浙江省對全國前3位通過(guò)者獎勵300萬(wàn)元/品種,海南省獎勵50萬(wàn)元/品種,對國內首家通過(guò)者獎勵100萬(wàn)元/品種。

       近日,浙江省臺州市政府出臺對通過(guò)仿制藥一致性評價(jià)的企業(yè)一個(gè)品種獎勵200萬(wàn)元的鼓勵政策,全力推進(jìn)仿制藥一致性評價(jià)工作。海正藥業(yè)注冊部主任馮秀珍告訴記者:“國家、省、市對仿制藥一致性評價(jià)的重視和鼓勵政策,給了我們很大信心。對企業(yè)而言,只要有藥品批準文號,就應該做好仿制藥一致性評價(jià)。”

       今年4月,國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于改革完善仿制藥供應保障及使用政策的意見(jiàn)》,明確提出要及時(shí)納入采購目錄,促進(jìn)仿制藥替代使用,發(fā)揮基本醫療保險的激勵作用,落實(shí)稅收優(yōu)惠政策和價(jià)格政策等。

       成果顯現 患者用上好藥

       2017年12月29日,人們翹首以盼的仿制藥一致性評價(jià)成果顯現——第一批通過(guò)一致性評價(jià)品種目錄發(fā)布,包括厄貝沙坦片、瑞舒伐他汀鈣片在內的10個(gè)品種,共17個(gè)批準文號。

       “經(jīng)歷過(guò)研發(fā)的寒冬,醫藥行業(yè)終于迎來(lái)春天。”朱春霞欣慰地說(shuō),從選擇參比制劑到完成生物等效性試驗(BE試驗),企業(yè)走得艱難,但最終成果喜人,現在南京正大天晴已有兩個(gè)品種通過(guò)一致性評價(jià),且藥品片重差異保持在正負0.8%的水平。她告訴記者:“以前仿制藥仿的是標準,現在的仿制藥才開(kāi)始真正仿產(chǎn)品,從處方、原料、輔料等各方面進(jìn)行提升,關(guān)注藥品質(zhì)量?jì)群?rdquo;

       仿制藥一致性評價(jià)的臨床意義已經(jīng)顯現。“仿制藥價(jià)格普遍低于原研藥。做完BE試驗后,仿制藥質(zhì)量和療效會(huì )有很大提升。這就在既確保安全有效,又達到治療效果的同時(shí),還降低了患者的醫療費用。”李大魁表示。

       今年7月,江蘇豪森藥業(yè)生產(chǎn)的甲磺酸伊馬替尼通過(guò)仿制藥一致性評價(jià),為患者帶來(lái)福音。“以前用進(jìn)口藥,一個(gè)月花費2萬(wàn)多元,換國產(chǎn)藥后,一個(gè)月花費不到2000元,還能報銷(xiāo)一部分,性?xún)r(jià)比很高,感覺(jué)效果和進(jìn)口藥沒(méi)啥區別。”一位來(lái)自山東的慢粒白血病患者告訴記者。

       截至今年10月,國家藥品監管部門(mén)已公布參比制劑17批1118個(gè)品規;《中國上市藥品目錄集》顯示,共有67個(gè)藥品品規通過(guò)仿制藥一致性評價(jià)。同時(shí),在各方力量的推動(dòng)下,更多高質(zhì)量的仿制藥已進(jìn)入臨床發(fā)揮作用,讓患者受益。

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