根據業(yè)內監測數據顯示，2017年我國短缺藥品達860個(gè)，而今年將遠遠超過(guò)2000個(gè)，還不包括一些地方發(fā)布的短缺藥品……這些驚人的數據引起了筆者對短缺藥品的關(guān)注。
日前，遼寧省發(fā)布《關(guān)于發(fā)布遼寧省易短缺藥品2018年第3號預警預報的通知》，顯示遼寧省有54個(gè)藥品不能進(jìn)行正常配送，其中6個(gè)藥品是因為生產(chǎn)企業(yè)采購不到原料而導致的停產(chǎn)。
業(yè)內表示，這6個(gè)藥品大多數的原料藥供應廠(chǎng)家比較少。一家原料藥供應廠(chǎng)家停產(chǎn)，本就短缺的藥品失去了正常的生產(chǎn)力，從而導致藥品供給不足。
國家藥監局批文數據庫顯示，我國當前化學(xué)原料藥品種約有1930個(gè)，其中獨家品種有605個(gè)，僅有2個(gè)廠(chǎng)家的有批文的品種有306個(gè)，僅3個(gè)廠(chǎng)家有批文的品種有236個(gè)。可見(jiàn)我國各個(gè)品種，尤其是獨家品種的原料藥供應廠(chǎng)家本就稀少，而這也是藥品常出現短缺，并導致原料藥價(jià)格不斷攀升的原因之一。
業(yè)內表示，獨家原料品種屬于企業(yè)有力的競爭優(yōu)勢，正因為稀缺，所以常常會(huì )出現哄抬藥價(jià)，擾亂市場(chǎng)秩序的情況。因此獨家原料品種往往更容易成為國家監管部門(mén)重點(diǎn)監控對象。
實(shí)際上，隨著(zhù)國內藥品短缺的消息不斷涌現，社會(huì )以及各級管理部門(mén)都對此加強了重視。例如，今年9月19日，我國發(fā)布《國務(wù)院辦公廳關(guān)于完善國家基本藥物制度的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)為“意見(jiàn)”)，針對短缺藥品提到要切實(shí)保障生產(chǎn)供應。
意見(jiàn)提到，可由政府搭建平臺，通過(guò)市場(chǎng)撮合確定合理采購價(jià)格、定點(diǎn)生產(chǎn)、統一配送、納入儲備等措施保證供應；發(fā)揮政府和市場(chǎng)兩方面作用，堅持集中采購方向，落實(shí)藥品分類(lèi)采購，引導形成合理價(jià)格；建立健全全國短缺藥品監測預警系統，加強藥品研發(fā)、生產(chǎn)、流通、使用等多源信息采集，利用信息網(wǎng)絡(luò )跟蹤監測原料藥貨源、企業(yè)庫存和市場(chǎng)交易行為等情況，盡早發(fā)現短缺風(fēng)險，針對不同短缺原因分類(lèi)應對。同時(shí)要求，依法開(kāi)展反壟斷調查，加大懲處力度。
此外，針對短缺藥品價(jià)格情況，早在2017年，我國就發(fā)布了一則《短缺藥品和原料藥經(jīng)營(yíng)者價(jià)格行為指南》，明確了實(shí)施價(jià)格壟斷協(xié)議、濫用市場(chǎng)支配地位等行為的具體情形，對經(jīng)營(yíng)者在短缺藥品和原料藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、提供服務(wù)過(guò)程中可能出現的價(jià)格違法風(fēng)險予以提示。并且針對短缺藥品以及上游原料藥價(jià)格，明確規定了8條不能觸碰的“紅線(xiàn)”。
總的來(lái)說(shuō)，保障藥品安全有效、價(jià)格合理、供應充分，緩解百姓“看病貴”問(wèn)題是我國一直以來(lái)都在做的努力，也是醫藥產(chǎn)業(yè)轉型升級的重要部分。但解決藥品短缺問(wèn)題不僅僅是監管部門(mén)的工作，也需要醫藥企業(yè)、行業(yè)以及每個(gè)參與者共同攜手，才能度過(guò)難關(guān)。
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