據(jù)《泉州晚報(bào)》消息，近日福建省泉州市泉港區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局約談了該區(qū)72名藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)執(zhí)業(yè)藥師，目的在于嚴(yán)厲查處執(zhí)業(yè)藥師虛掛、兼職現(xiàn)象。查處“掛證”現(xiàn)象并非新鮮事，引人關(guān)注的則是該區(qū)針對(duì)推行的考勤模式，該模式推行一段時(shí)間來(lái)，取得了顯著成效。
查崗：人臉識(shí)別+定位
據(jù)報(bào)道，泉港區(qū)創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)+考勤模式，以人臉識(shí)別+GPS定位的方式，通過(guò)手機(jī)APP軟件鎖定執(zhí)業(yè)藥師在崗在職情況，有效打擊了執(zhí)業(yè)藥師掛證、兼職行為。
在約談會(huì)上，該區(qū)監(jiān)管人員就通報(bào)了全區(qū)藥店執(zhí)業(yè)藥師在手機(jī)APP軟件考勤情況，以及近期雙隨機(jī)檢查和日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的部分藥店執(zhí)業(yè)藥師不在崗、履職不到位的問(wèn)題，并對(duì)執(zhí)業(yè)藥師進(jìn)行了集體約談，要求各執(zhí)業(yè)藥師要針對(duì)通報(bào)的問(wèn)題，做好自查自糾工作，發(fā)揮質(zhì)量把關(guān)和指導(dǎo)合理用藥的作用。據(jù)悉，下一步，監(jiān)管部門(mén)將對(duì)執(zhí)業(yè)藥師考勤發(fā)現(xiàn)的虛掛、兼職現(xiàn)象進(jìn)行嚴(yán)厲查處。
此外，監(jiān)管部門(mén)還組織了全區(qū)執(zhí)業(yè)藥師參與藥品GSP知識(shí)考試，提高執(zhí)業(yè)藥師對(duì)藥品監(jiān)管法律法規(guī)的理解，規(guī)范執(zhí)業(yè)藥師從業(yè)行為，提升藥品規(guī)范化經(jīng)營(yíng)水平，確保廣大群眾用藥安全。
在借助互聯(lián)網(wǎng)工具輔助檢查方面，浙江省臺(tái)州市則通過(guò)“陽(yáng)光藥店” 實(shí)現(xiàn)快速、有效、精準(zhǔn)監(jiān)管。目前臺(tái)州市通過(guò)“陽(yáng)光藥店”系統(tǒng)藥師考勤數(shù)據(jù)已累達(dá)6萬(wàn)余條，數(shù)據(jù)異常觸發(fā)的飛行檢查達(dá)58家次，責(zé)令改正27家，輔助案件調(diào)查3起。
可以說(shuō)，臺(tái)州市和泉州市泉港區(qū)的做法從源頭上嚴(yán)防“掛證”，那么在對(duì)于違法失信執(zhí)業(yè)藥師的處罰上，江蘇省鎮(zhèn)江市的做法尤為值得關(guān)注。在《鎮(zhèn)江市藥品流通企業(yè)信用建設(shè)和建立執(zhí)業(yè)藥師信用檔案的工作方案》中，鎮(zhèn)江市食藥監(jiān)明確指出：“在各藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)上報(bào)的駐點(diǎn)執(zhí)業(yè)藥師個(gè)人基礎(chǔ)檔案信息中，如發(fā)現(xiàn)藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)有掛證現(xiàn)象，由市食藥監(jiān)局上報(bào)國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局，吊銷其個(gè)人執(zhí)業(yè)藥師執(zhí)照。”
多部門(mén)合力 嚴(yán)查“掛證”
盡管執(zhí)業(yè)藥師隊(duì)伍日漸強(qiáng)大，但目前仍存在一定缺口。截至2017年底，我國(guó)獲得執(zhí)業(yè)藥師資格的人數(shù)為95.36萬(wàn)人，但注冊(cè)在連鎖門(mén)店的人數(shù)并不多，不足以滿足零售藥店的需求。為了達(dá)到配備要求，不少企業(yè)投機(jī)取巧選擇掛靠模式，由此滋生的執(zhí)業(yè)藥師“掛證”問(wèn)題也讓藥學(xué)服務(wù)質(zhì)量難以得到保障。
針對(duì)執(zhí)業(yè)藥師在職不在崗等問(wèn)題，今年8月掛網(wǎng)的《國(guó)家藥品監(jiān)督管理局辦公室 人力資源社會(huì)保障部辦公廳關(guān)于征求執(zhí)業(yè)藥師職業(yè)資格制度規(guī)定和資格考試實(shí)施辦法兩個(gè)征求意見(jiàn)稿意見(jiàn)的通知（藥監(jiān)辦函〔2018〕165號(hào)）》則專門(mén)增加了監(jiān)督管理章節(jié)，強(qiáng)化了對(duì)執(zhí)業(yè)單位、執(zhí)業(yè)藥師違法行為的監(jiān)督管理。如第二十二條明確執(zhí)業(yè)藥師在藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)的執(zhí)業(yè)要求；第二十六條對(duì)未按規(guī)定配備執(zhí)業(yè)藥師的情況，明確由所在地縣級(jí)以上負(fù)責(zé)藥品監(jiān)督管理的部門(mén)責(zé)令限期配備；第二十八條則明確了對(duì)出租出借《執(zhí)業(yè)藥師注冊(cè)證》行為，即“掛證”行為的處理規(guī)定。
另外，今年7月，國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳、人民銀行辦公廳印發(fā)《關(guān)于對(duì)失信主體加強(qiáng)信用監(jiān)管的通知》，從20個(gè)方面對(duì)失信主體加強(qiáng)信用監(jiān)管，執(zhí)業(yè)藥師掛證也在加強(qiáng)信用監(jiān)管的失信主體之內(nèi)。
發(fā)改委、人民銀行聯(lián)合出手，將部分藥師的違法掛證行為定性為既“違法”又“失信”，上升到對(duì)失信主體加強(qiáng)信用監(jiān)管的高度，而且明確強(qiáng)調(diào)，一方面要促使失信主體加快整改失信行為、消除不良影響、修復(fù)自身信用；另一方面要加大失信成本，引導(dǎo)各類主體依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，保持良好的信用記錄。在當(dāng)前這種信用社會(huì)，一手嚴(yán)打違法，一手嚴(yán)查失信，雙管齊下，打中了死穴。
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