據《泉州晚報》消息，近日福建省泉州市泉港區市場(chǎng)監督管理局約談了該區72名藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)執業(yè)藥師，目的在于嚴厲查處執業(yè)藥師虛掛、兼職現象。查處“掛證”現象并非新鮮事，引人關(guān)注的則是該區針對推行的考勤模式，該模式推行一段時(shí)間來(lái)，取得了顯著(zhù)成效。
查崗：人臉識別+定位
據報道，泉港區創(chuàng )新互聯(lián)網(wǎng)+考勤模式，以人臉識別+GPS定位的方式，通過(guò)手機APP軟件鎖定執業(yè)藥師在崗在職情況，有效打擊了執業(yè)藥師掛證、兼職行為。
在約談會(huì )上，該區監管人員就通報了全區藥店執業(yè)藥師在手機APP軟件考勤情況，以及近期雙隨機檢查和日常監管中發(fā)現的部分藥店執業(yè)藥師不在崗、履職不到位的問(wèn)題，并對執業(yè)藥師進(jìn)行了集體約談，要求各執業(yè)藥師要針對通報的問(wèn)題，做好自查自糾工作，發(fā)揮質(zhì)量把關(guān)和指導合理用藥的作用。據悉，下一步，監管部門(mén)將對執業(yè)藥師考勤發(fā)現的虛掛、兼職現象進(jìn)行嚴厲查處。
此外，監管部門(mén)還組織了全區執業(yè)藥師參與藥品GSP知識考試，提高執業(yè)藥師對藥品監管法律法規的理解，規范執業(yè)藥師從業(yè)行為，提升藥品規范化經(jīng)營(yíng)水平，確保廣大群眾用藥安全。
在借助互聯(lián)網(wǎng)工具輔助檢查方面，浙江省臺州市則通過(guò)“陽(yáng)光藥店” 實(shí)現快速、有效、精準監管。目前臺州市通過(guò)“陽(yáng)光藥店”系統藥師考勤數據已累達6萬(wàn)余條，數據異常觸發(fā)的飛行檢查達58家次，責令改正27家，輔助案件調查3起。
可以說(shuō)，臺州市和泉州市泉港區的做法從源頭上嚴防“掛證”，那么在對于違法失信執業(yè)藥師的處罰上，江蘇省鎮江市的做法尤為值得關(guān)注。在《鎮江市藥品流通企業(yè)信用建設和建立執業(yè)藥師信用檔案的工作方案》中，鎮江市食藥監明確指出：“在各藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)上報的駐點(diǎn)執業(yè)藥師個(gè)人基礎檔案信息中，如發(fā)現藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)有掛證現象，由市食藥監局上報國家市場(chǎng)監督管理總局，吊銷(xiāo)其個(gè)人執業(yè)藥師執照。”
多部門(mén)合力 嚴查“掛證”
盡管執業(yè)藥師隊伍日漸強大，但目前仍存在一定缺口。截至2017年底，我國獲得執業(yè)藥師資格的人數為95.36萬(wàn)人，但注冊在連鎖門(mén)店的人數并不多，不足以滿(mǎn)足零售藥店的需求。為了達到配備要求，不少企業(yè)投機取巧選擇掛靠模式，由此滋生的執業(yè)藥師“掛證”問(wèn)題也讓藥學(xué)服務(wù)質(zhì)量難以得到保障。
針對執業(yè)藥師在職不在崗等問(wèn)題，今年8月掛網(wǎng)的《國家藥品監督管理局辦公室 人力資源社會(huì )保障部辦公廳關(guān)于征求執業(yè)藥師職業(yè)資格制度規定和資格考試實(shí)施辦法兩個(gè)征求意見(jiàn)稿意見(jiàn)的通知（藥監辦函〔2018〕165號）》則專(zhuān)門(mén)增加了監督管理章節，強化了對執業(yè)單位、執業(yè)藥師違法行為的監督管理。如第二十二條明確執業(yè)藥師在藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)的執業(yè)要求；第二十六條對未按規定配備執業(yè)藥師的情況，明確由所在地縣級以上負責藥品監督管理的部門(mén)責令限期配備；第二十八條則明確了對出租出借《執業(yè)藥師注冊證》行為，即“掛證”行為的處理規定。
另外，今年7月，國家發(fā)展改革委辦公廳、人民銀行辦公廳印發(fā)《關(guān)于對失信主體加強信用監管的通知》，從20個(gè)方面對失信主體加強信用監管，執業(yè)藥師掛證也在加強信用監管的失信主體之內。
發(fā)改委、人民銀行聯(lián)合出手，將部分藥師的違法掛證行為定性為既“違法”又“失信”，上升到對失信主體加強信用監管的高度，而且明確強調，一方面要促使失信主體加快整改失信行為、消除不良影響、修復自身信用；另一方面要加大失信成本，引導各類(lèi)主體依法誠信經(jīng)營(yíng)，保持良好的信用記錄。在當前這種信用社會(huì )，一手嚴打違法，一手嚴查失信，雙管齊下，打中了死穴。
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