喜大普奔，藥店人的喜訊到了，執業(yè)藥師“掛證”或將合法！而此處的“掛證”，指的是“崗在人在”，而非“人證分離”，此次新政的出臺，或將成為幾十萬(wàn)執業(yè)藥師從業(yè)歷史的轉折點(diǎn)，并拓寬執業(yè)藥師注冊范圍，解決更多藥店人就業(yè)！
藥師多點(diǎn)執業(yè)，才能拓寬就業(yè)
近日成都市人民政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步改革完善藥品生產(chǎn)流通使用政策若干措施的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)通知）。通知中講到了其他一條重大改革措施：加強零售藥店藥師培訓，探索藥師多機構執業(yè)備案。
這份通知的出臺，可謂一石激起千尺浪！
因為醫師的多點(diǎn)執業(yè)在近年來(lái)政策的佑導下己經(jīng)是風(fēng)生水起，而藥師的多點(diǎn)執業(yè)在千呼萬(wàn)喚中，也終于算有了明文通知。更可喜的是，該政策的出臺，或許能解決零售藥店執業(yè)藥師硬性配備后數量不足的“執業(yè)藥師掛證”的現實(shí)難題。
因為市場(chǎng)因執業(yè)藥師缺失而引發(fā)的“執業(yè)藥師掛證現象”已經(jīng)成為行業(yè)公開(kāi)的秘密和共同的難題，同時(shí)也成為藥監部門(mén)飛檢和嚴厲打擊的現象，令無(wú)數零售藥店為之困擾。
掛證，可以節省藥店開(kāi)支，但也要面臨違法的巨額成本；不掛證，雖然是正規經(jīng)營(yíng)，但是人員工資的負擔壓縮著(zhù)藥店的利潤！
而成都這一新政的出臺，可理解為探索“醫療機構的藥師在零售藥店執業(yè)”以及“零售藥店的執業(yè)藥師去其他機構執業(yè)”的雙向選擇之路。
如此一來(lái)，一直被嚴打的“藥店執業(yè)藥師掛證”便從“地下”跳到了“地面上”和“陽(yáng)光下”，從以前的違法違規一躍成為合法行為。面對這一喜訊，藥店人怎么不拍手稱(chēng)贊呢？
但值得注意的是，探索多點(diǎn)執業(yè)不同于”掛空證“，多點(diǎn)執業(yè)是”人在崗在“，而”掛空證“是”人證分離“、”崗在人不在”！
而針對探索執業(yè)藥師多點(diǎn)執業(yè)的出臺，成都并非“第一個(gè)吃螃蟹”，早在2015年廣東省就己經(jīng)有了相關(guān)的嘗試及政策出臺！
傳統掛證，人證分離
傳統意義上執業(yè)藥師的”人證分離“行為，即是掛證。而掛證所滋生出的”崗在人不在”現象，也是近年來(lái)是監管部門(mén)嚴查及嚴厲打擊的重點(diǎn)對象。
為了杜絕及遏止“出租“或”出借“執業(yè)藥師注冊證書(shū)，各地現高壓狀態(tài)，一經(jīng)查實(shí)，采取了多種懲罰及懲戒手段。譬如罰款、拉黑、撤銷(xiāo)藥店GSP認證、注銷(xiāo)執業(yè)藥師注冊、鎖定若干年不能注冊、涉及犯罪甚至判刑等等。
可是現實(shí)情況如何呢？
由于執業(yè)藥師的地位與價(jià)值缺失，雖然在各地出臺的嚴查重管中掛證現象有所收斂，但是還不能徹底解決暗流涌動(dòng)的不法掛證現象！
如何破解執業(yè)藥師屢禁不止的掛證，一味地“堵漏”似乎也不是長(cháng)治久安的辦法。而如何采取有效措施從根源上解決這種不合理現象，有些地方開(kāi)始試著(zhù)用”疏浚“來(lái)破除這種偃塞現狀，即探索藥師多點(diǎn)執業(yè)！
廣東早有先例
廣東省2015年推行執行藥師多點(diǎn)執業(yè)模式，但是多年來(lái)注冊為多點(diǎn)執業(yè)的藥師并不多，主要原因是執業(yè)藥師與雇主簽訂勞動(dòng)合同時(shí)往往約定不能兼職，這就阻止了他們多點(diǎn)執業(yè)。
藥師多點(diǎn)執業(yè)政策的落地存在著(zhù)一些障礙，這就直接導致新藥店的規范、標準運營(yíng)帶來(lái)極大困難。
廣東省雖然在執業(yè)藥師多點(diǎn)執業(yè)的路上跑前了一步，但是由于執業(yè)藥師的就業(yè)路徑少，與雇主簽合同時(shí)明顯處于劣勢。縱有政策放行及有沖動(dòng)多點(diǎn)執業(yè)之心，但是還被合同桎梏在原地踏步，分身乏術(shù)。
可見(jiàn)政策雖好，缺失了保障執行的環(huán)境與土壤，故非但沒(méi)有體現優(yōu)勢，還讓這一推動(dòng)執業(yè)藥師多點(diǎn)執業(yè)的政策成了擺設！
政策護駕導航
2016年國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步改革完善藥品生產(chǎn)流通使用政策的若干意見(jiàn)》正式掛網(wǎng)后，藥師及藥事服務(wù)成為業(yè)界關(guān)注與討論的熱點(diǎn)。
而能夠解決的方法途徑是促使藥師多點(diǎn)執業(yè)，在當前國情下，只有多點(diǎn)執業(yè)，才能有效制止執業(yè)藥師的掛證沖動(dòng)，并合理引導執業(yè)藥師的注冊上崗，也才能合理解決執業(yè)藥師作為藥學(xué)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的就業(yè)優(yōu)勢！
有媒體報道，目前執業(yè)藥師現狀是既稀缺又多余。而重視醫生、輕視藥師是社會(huì )固有的普遍觀(guān)念，這也是藥師在藥店不能真正體現藥學(xué)人才的審核處方，以及指導患者用藥、解答咨詢(xún)等工作職責的原因所在。
???????如果允許多點(diǎn)執業(yè)，執業(yè)藥師在藥店指導患者用藥轉變?yōu)槌B(tài)化，那么對于他們來(lái)說(shuō)不僅是收入上的利好，而且還是社會(huì )地位和社會(huì )責任感的體現。
可以說(shuō)，隨著(zhù)執業(yè)藥師多點(diǎn)執業(yè)政策的不斷推進(jìn)與落地，多點(diǎn)執業(yè)一定會(huì )成為藥師們的常態(tài)化工作。而當執業(yè)藥師的多點(diǎn)執業(yè)真正落到實(shí)處時(shí)，才能真正提升了執業(yè)藥師的待遇與地位！
那么藥店一定也會(huì )逐漸減少所謂的“掛空證”形為；而執業(yè)藥師的注冊率也一定會(huì )逐步上升，一定會(huì )吸引更多的高學(xué)歷人才報考執業(yè)藥師，執業(yè)藥師隊伍才能更加發(fā)展壯大而擁有一支高素質(zhì)的執業(yè)藥師隊伍更是我國大健康戰略的有力保障！
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