據有關(guān)人士透露,《藥品管理法(修正案)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《修正案》”)有關(guān)內容已提交司法部。這意味著(zhù),成品版的《藥品管理法(修正案)》要來(lái)了。 筆者了解到,《藥品管理法》其實(shí)經(jīng)歷了漫長(cháng)的修訂過(guò)程。1984年9月20日,《藥品管理法》制定,于1985年7月1日其實(shí)行。其后開(kāi)始了多次修正、修訂工作。
2001年2月28日,《藥品管理法》修訂,2001年12月1日起施行。2013年12月28日,《藥品管理法》進(jìn)行修訂,2013年12月28日起施行。
2015年4月23日,有關(guān)部門(mén)對其中個(gè)別條款進(jìn)行集中修改。其中,第五十五條規定,依法實(shí)行政府定價(jià)、政府指導價(jià)的藥品,由政府價(jià)格主管部門(mén)制定和調整價(jià)格。4月24日,進(jìn)行了如下修改:
刪去第七條第一款中的“憑《藥品生產(chǎn)許可證》到工商行政管理部門(mén)辦理登記注冊”;刪去第十四條第一款中的“憑《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》到工商行政管理部門(mén)辦理登記注冊”;刪去第五十五條;將第八十九條改為第八十八條,并刪去其中的“第五十七條”;刪去第一百條。
2106年、2017年初進(jìn)行專(zhuān)題會(huì )議研究。2017年10月23日,《<中華人民共和國藥品管理法>修正案(草案征求意見(jiàn)稿)》發(fā)布。據悉,今年有關(guān)部門(mén)將力爭把《藥品管理法》的部分條例進(jìn)行修改。 對于此次的修訂,有關(guān)人士表示,修訂內容較多,已經(jīng)突破上限,并且借鑒美國經(jīng)驗,不斷優(yōu)化審批程序。值得一提的是,處罰也會(huì )具體到人,處貨值金額達50倍,情節嚴重者終身禁藥。
規定顯示,生產(chǎn)、銷(xiāo)售假藥,將處貨值金額二倍以上五倍以下,修改為“二十倍以上五十倍以下”;生產(chǎn)、銷(xiāo)售劣藥,將處貨值金額一倍以上三倍以下,修改為“十五倍以上三十倍以下”;違反GMP、GCP、藥物非靈床研究質(zhì)量管理規范,藥物臨床試驗質(zhì)量管理規范,視情節十年內或者終身不得從事藥品研制和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。 另外,本次修正案草案還對《醫療器械監督管理條例》進(jìn)行修正,其中,增加了12條,刪除2條,修改39條,修正力度較大。筆者獲悉,對醫療器械條例的修改包括:境內外未上市的創(chuàng )新醫療器械,不再要求提供境外上市銷(xiāo)售證明;二類(lèi)、三類(lèi)產(chǎn)品檢驗報告可以是自檢報告,也可以是檢驗機構出具的檢驗報告;規定附條件審批及其有效期。
而在上市許可持有人制度方面,明確規定了持有人的義務(wù),強化主體責任。主要包括:建立與產(chǎn)品相適應的質(zhì)量管理體系并保持有效運行;制定上市后持續研究和風(fēng)險管控計劃并保證其有效實(shí)施;依法開(kāi)展不良事件監測和再評價(jià)工作;建立并執行產(chǎn)品追溯和召回制度;國務(wù)院藥品監督管理部門(mén)規定的其他義務(wù)。 有關(guān)人士透露,目前《藥品管理法》有關(guān)內容已經(jīng)提交給司法部,將力爭10月底提交審議,《藥品管理法》全面修訂草案也將力爭在2019年底提交給司法部門(mén)。
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