巍信說(shuō):藥監局的職能分工調整,大家都知道了:國家藥監局負責研發(fā),省藥監局負責生產(chǎn),市縣藥監局負責流通。各微信群體也在展開(kāi)討論,站在監管人員的角度、站在企業(yè)的角度,各有各的看法和利弊,看看「鏵犁社」怎么說(shuō)?
鏵犁社觀(guān)點(diǎn):
有人說(shuō):如此一改,造成資源不夠,如果工資不漲,可能造成效率低下,一些偏遠地方的企業(yè),跑一趟北京多不易啊。
有人說(shuō):以前是市縣局人少活多責任大,省局甩手掌柜,現在必須自己干了,開(kāi)始抱怨了。如果當初就把人員編制各種執法資源配置好,何至于今?都是自己作的。
有人說(shuō):國家局這是自斷手腳啊,并硬性將這么多年來(lái)建立的基層隊伍推向市場(chǎng)局懷抱,簡(jiǎn)直就是新時(shí)代下的“一刀切”。
有人說(shuō):考慮參照美國模式,只設國家局層面監管人員,研發(fā)、生產(chǎn)均是中央軍,檢查人員幾千號專(zhuān)職人員,檢查水準一致,用483等形成強大威懾力,也是一種好的模式。
還有很多觀(guān)點(diǎn),都在鏵犁社討論著(zhù).....其實(shí),此番改革,取消了市縣生產(chǎn)監管權,還是有三大好處的:
好處之一:摘掉了企業(yè)頭上的地方保護傘,地方政府過(guò)去為企業(yè)敢作敢當,這回讓市縣無(wú)做無(wú)當;
好處之二:強制落實(shí)省級生產(chǎn)監管責任,過(guò)去遇到難辦的事,省推給市,市推給縣,責任一推了之,事情落實(shí)的結果如何省里毫不在意,反正一紙文件就有下面擔責,苦了基層監管人員,沒(méi)經(jīng)費、沒(méi)人員、沒(méi)勢力,很多藥企老板都是大神,市縣領(lǐng)導都得供著(zhù),小小監管能咋樣?管也不是,不管也不是,上壓下擠實(shí)在難受,這回徹底解脫了。所以一直以來(lái)很多監管政策要求落不到底,不見(jiàn)實(shí)效。
好處之三:所有注冊權上收到NMPA,有效防止省級局亂作為,也解決了一些省級局不具備技術(shù)審評能力的問(wèn)題,再加上中國復雜的社會(huì )狀態(tài),產(chǎn)品質(zhì)量源頭容易產(chǎn)生空洞,危害長(cháng)久,上收NMPA有利于發(fā)揮CDE政策、法規、技術(shù)綜合能力,本來(lái)過(guò)去大多注冊事項省局就是向CFDA遞交材料的角色,取消這個(gè)環(huán)節申報反而快些,省局注冊人員工資不少掙,待遇級別不降低,活少責任小,何樂(lè )而不為?
不過(guò),本次職能調整還有點(diǎn)“一刀切”,因為沒(méi)有考慮到地區發(fā)展不平衡的問(wèn)題,中國目前的現狀就是東南沿海和廣大內地的發(fā)展極不平衡,經(jīng)濟發(fā)達地區的基層局能力也是很強的。
不管怎么說(shuō)?無(wú)論是藥監還是藥企,還是需要盡快適應新角色新轉變吧!
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