四部委聯(lián)手大批藥店不能賣(mài)處方藥！

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作者：yuanashley 來(lái)源：藥店經(jīng)理人

2018-08-30

8月28日，《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)深化醫藥衛生體制改革2018年下半年重點(diǎn)工作任務(wù)的通知（國辦發(fā)〔2018〕83號）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》）正式掛網(wǎng)。《通知》提出，制定零售藥店分類(lèi)分級管理的指導性文件，支持零售藥店連鎖發(fā)展，允許門(mén)診患者自主選擇在醫療機構或零售藥店購藥，并由商務(wù)部、國家衛生健康委、國家醫保局、國家藥監局四部委聯(lián)手負責。

從2015年8月，酒泉市食藥監局發(fā)布《酒泉市藥品零售企業(yè)分類(lèi)分級管理細則》（試行）的征求意見(jiàn)稿。

到2017年11月，商務(wù)部市場(chǎng)秩序司和國家食藥監總局藥化監管司起草《關(guān)于推進(jìn)零售藥店分類(lèi)分級管理的指導意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）》，并向湖南、湖北、河北等省份的商務(wù)主管部門(mén)征求意見(jiàn)，并書(shū)面反饋至商務(wù)部市場(chǎng)秩序司。

再到今年1月29日，商務(wù)部最新版《關(guān)于零售藥店分類(lèi)分級管理試點(diǎn)的指導意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）》發(fā)布。

最后到今年4月15日，廣東省“打響第一槍”，廣東食品藥品監督管理局頒布《藥品零售企業(yè)分級分類(lèi)的管理辦法（試行）》正式實(shí)施。

醞釀已久，對藥店的影響只能說(shuō)：兵臨城下，分類(lèi)分級，真的來(lái)了！

按照廣東省的試行辦法，今后我國零售藥店將會(huì )根據藥品安全風(fēng)險程度、經(jīng)營(yíng)條件狀況、藥品供應能力和藥學(xué)技術(shù)人員配置等因素而分為三個(gè)類(lèi)別：

其中，一類(lèi)藥店只可經(jīng)營(yíng)乙類(lèi)非處方藥；二類(lèi)藥店可經(jīng)營(yíng)非處方藥、處方藥（限制類(lèi)藥品除外）和中藥飲片；三類(lèi)藥店可經(jīng)營(yíng)非處方藥、處方藥和中藥飲片。”

也就是說(shuō)，一類(lèi)藥店會(huì )失去經(jīng)營(yíng)處方藥的資格，二類(lèi)藥店不允許經(jīng)營(yíng)中藥飲片，而不論是歸為一類(lèi)，還是二類(lèi)，在行業(yè)競爭加劇情況下，都會(huì )對藥店的經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生很大影響。

而此次《通知》的正式掛網(wǎng)，無(wú)疑明確下半年國家的醫藥工作中，覆蓋全國的零售藥店分類(lèi)分級具體實(shí)施辦法將在不久后馬上出臺，大批藥店將如同廣東省零售藥店分類(lèi)分級管理辦法一樣，經(jīng)營(yíng)范圍受限，一大批綜合經(jīng)營(yíng)情況不良的藥店將面臨嚴峻考驗。

行業(yè)地震，爭議很大

從政策制定初衷來(lái)看，當然是逐步提升我國藥店連鎖率和集中度，不斷提高藥店專(zhuān)業(yè)服務(wù)水平。但是不少讀者也曾向我們留言表示：

當顧客來(lái)買(mǎi)救命的處方藥，沒(méi)有處方，藥店賣(mài)還是不賣(mài)？賣(mài)了違規，不賣(mài)的話(huà)，出了事誰(shuí)負責？

同時(shí)，業(yè)內也有不同觀(guān)點(diǎn)認為：分類(lèi)分級政策的制定，并非是“一刀切”，以業(yè)內幾大連鎖藥店為例，按照分級分類(lèi)管理政策來(lái)看，符合三類(lèi)藥店的占到多數，影響不大，而優(yōu)勝劣汰環(huán)境下，淘汰一大批單體藥店是肯定的。

走到了十字路口

隨著(zhù)中專(zhuān)學(xué)歷限考執業(yè)藥師，到四部委聯(lián)手進(jìn)一步促進(jìn)零售藥店分類(lèi)分級管理政策實(shí)施，醫藥零售發(fā)展，可以說(shuō)已經(jīng)走到了十字路口。

只能說(shuō)，藥店行業(yè)“變天”的時(shí)間越來(lái)越近了。

在多方資本裹挾下，不管藥店人能否自己主導行業(yè)發(fā)展，醫藥產(chǎn)業(yè)鏈中任意一個(gè)環(huán)節的改革和劇變，都已經(jīng)下沉到終端，從采購到銷(xiāo)售的方方面面，藥店均受到直接影響，如今的藥店，已經(jīng)越來(lái)越難干！

總結一下，主要有幾下幾點(diǎn):

品種經(jīng)營(yíng)范圍被限，飛檢頻次提高、力度升級，轉型陣痛提前到來(lái)；

業(yè)外資本涌入，連鎖店憂(yōu)心忡忡，單體店生存趨難，是喜是憂(yōu)，無(wú)從判斷；

基層醫療虎視眈眈，網(wǎng)絡(luò )售藥步步緊逼，前后夾擊，競爭加劇；

隊伍發(fā)展參差不齊，中專(zhuān)學(xué)歷準備“下線(xiàn)”，“掛證”現象飽受詬病，無(wú)奈也心酸；

區域發(fā)展極不平衡，經(jīng)營(yíng)成本逐步攀升，政策調控雖長(cháng)期利好，實(shí)則眼下步步為難。

未來(lái)，對于藥店影響最深的分類(lèi)分級管理政策，勢必不久后將如“雨點(diǎn)”一般遍撒全國各省，地震級文件，馬上來(lái)了。

而對于行業(yè)來(lái)說(shuō)，蹣跚學(xué)步走過(guò)這么多年后，能者留，敗者走，十字路口似乎馬上就到了。