據《英國醫學(xué)雜志》(BMJ Open)報道, 2017年因自費醫療(Out-of-pocket, OOP)致貧的印度人有5500萬(wàn),超過(guò)了韓國(5147萬(wàn)人)、西班牙(4657萬(wàn)人)或肯尼亞 (4846萬(wàn))的人口總數。其中,有3800萬(wàn)人(占69%)“因藥致貧”。
2013年,印度計劃委員會(huì )(Planning Commission)發(fā)布《印度貧困預測報告(2011-2012)》(POVERTY ESTIMATES FOR 2011-12),將印度官方貧困線(xiàn)標準劃分為:農村地區月支出816盧比(約80元),城市地區月支出1000盧比(約99元)。2018年6月6日,印度公共衛生基金會(huì )(Public Health Foundation of India,PHFI)以該貧困線(xiàn)為基準,發(fā)布了上述統計結果。印度公共衛生基金會(huì )的預測研究還援引了印度國家統計與計劃執行部國家抽樣調查局(National Sample Survey Organisation,NSSO)等機構的數據。
數據表明,2011-2012年度,超過(guò)80%的印度人看病自費(即直接支付給醫療機構),比1993-1994年度上升20個(gè)百分點(diǎn),而且自費中67%以上都是藥費。
按實(shí)際價(jià)值計算,每月醫療自費部分增長(cháng)幅度超過(guò)100%,即從26盧比(1993-1994年度)增加到54盧比(2011-2012年度)。
2017年5月8日[1],據印度數據分析平臺IndiaSpend報道,印度在金磚國家中公共衛生支出最少。另?yè)?017年4月《柳葉刀》發(fā)表的研究,在全球184個(gè)國家中,印度公共衛生支出排名第147位,位于巴基斯坦之后。看來(lái),政府購買(mǎi)醫保的舉措(Insurance-based government initiatives)基本沒(méi)減輕公民的醫療負擔。
印度國民的藥費負擔為何這么重?2018年6月13日,IndiaSpend發(fā)表了一項研究:通過(guò)對恰蒂斯加爾邦(Chhattisgarh)的15個(gè)縣區、100家公共衛生機構和1290張處方的調研發(fā)現,只有58%的處方藥在國營(yíng)藥店有售,其余藥品患者只能去私營(yíng)藥店高價(jià)購買(mǎi)。
由于公共衛生系統不健全,印度已進(jìn)入中低收入國家中自費醫療消費大國的前六位。
根據世界衛生組織2016年第十次修訂的《疾病和有關(guān)健康問(wèn)題的國際統計分類(lèi)》(ICD-10),約68%的印度人口無(wú)法或只能有限獲得基本藥物。2011年,印度公共衛生基金會(huì )研究表明,在過(guò)去20年中,公共衛生機構為住院患者提供的免費藥物比例從31.2%降至8.9%,為門(mén)診患者提供的免費藥物比例從17.8%降至5.9%。
癌癥治療費
通過(guò)研究最易造成家庭經(jīng)濟負擔的疾病種類(lèi), 印度公共衛生基金會(huì )發(fā)現,不論是門(mén)診還是住院,癌癥、心血管疾病和外傷的治療費占印度醫療支出的主體。癌癥、心血管疾病、外傷、**疾病和糖尿病等非傳染性疾病的治療費在自費醫療中的占比,從31.6%(1995-1996年度)上升到47.3%(2004年)。如果醫療支出占到家庭總消費支出的10%或以上,就被認為是災難性的。研究結論是,在非傳染性疾病中,癌癥是導致家庭“災難性支出”的頭號原因。
研究還發(fā)現,門(mén)診最常見(jiàn)病癥是發(fā)燒,占22.7%;入院治療最常見(jiàn)的是分娩,占27.3%。
此外,研究認為,不論是門(mén)診還是住院,家庭每月自費醫療中占比的是癌癥(5121盧比),其次是門(mén)診治療傷害(3045盧比)和住院治療心血管疾病(2808盧比)。
其實(shí)早在2013年8月和2014年2月,美國科學(xué)公共圖書(shū)館(the Public Library of Science,PLOS)和世界銀行就在各自的研究《癌癥給印度家庭帶來(lái)的經(jīng)濟負擔》(The Economic Burden of Cancers on Indian Households)和《心臟病給印度家庭帶來(lái)的經(jīng)濟負擔》(The household‐level economic burden of heart disease in India)中指出,心血管疾病和癌癥治療是家庭自費醫療中的大頭。
2011-2012年度醫療消費導致貧困人口擴大
印度公共衛生基金會(huì )通過(guò)三個(gè)步驟,評估了自費醫療和因藥致貧的影響:
總人數:貧困人口的占比(以貧困線(xiàn)為準)。
凈自費醫療人數:扣除家庭消費支出中自費醫療支出后,貧困人口的占比。
自費醫療致貧率(因病致貧率):即前兩項的差,能反映貧困率的變化。
2011-2012年度,貧困人口的醫療自費額和自費藥分別每月增加了29盧比和23盧比。貧困家庭比例從4.19%(1993-1994年度)上升到4.48%(2011-2012年度),表明貧困程度進(jìn)一步惡化。
2012年的貧困率上升幅度大于“2004-2005年度”和“1993-1994年度”。根據國際“日收入1美元”的貧困線(xiàn)標準,1993-1994年度,因病致貧(即因自費醫療致貧)的人口比例為3.97%;2004-2005年度,上升至4.30%;2011-2012年度,又小幅降至4.04%。
通過(guò)比較發(fā)現,每個(gè)印度家庭的實(shí)際消費支出從517盧比(1993-1994年度)增加到794盧比(2011-2012年度),增幅超過(guò)50%。
印度公共衛生基金會(huì )認為,政府應鼓勵公共衛生機構提供免費藥品,同時(shí)在私立醫療機構中推廣主要基本藥物的限價(jià)機制。
主要參考來(lái)源:
1.IndiaSpend: Health Expenses Pushed 55 Million Indians Into Poverty In 2017
2. IndiaSpend: Indians Sixth Biggest Private Spenders on Health Among Low-Middle Income Nations
3.搜狐:印度網(wǎng)民評論:印度每年有5500萬(wàn)人因病致貧
4. BMJ Open:Quantifying the fnancial burden of households’ out-of-pocket payments on medicines in India: a repeated cross-sectional analysis of National Sample Survey data, 1994–2014
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