長(cháng)生生物涉案人員擴大到15人,目前董事長(cháng)高某芳等15人已被依法刑事拘留。
7月24日,據長(cháng)春公安宣傳消息,長(cháng)生生物董事長(cháng)高某芳等15名涉案人員被依法刑事拘留。
7月23日,長(cháng)春新區公安分局將主要涉案人員董事長(cháng)高某芳(女)和4名公司高管帶至公安機關(guān)依法審查。
▍國家藥監局:徹查長(cháng)春長(cháng)生所有**
國家藥監局網(wǎng)站消息,7月23日下午,國家藥監局召開(kāi)黨組擴大會(huì )議,黨組書(shū)記、副局長(cháng)李利主持會(huì )議,黨組成員、副局長(cháng)徐景和出席,局長(cháng)焦紅列席,局有關(guān)司局負責人參加。
會(huì )議決定,一是在前期工作基礎上,進(jìn)一步增加人員,充實(shí)案件查處工作領(lǐng)導小組力量,全力配合國務(wù)院調查組工作。
二是對長(cháng)春長(cháng)生所有**生產(chǎn)、銷(xiāo)售全流程、全鏈條進(jìn)行徹查,盡快查清事實(shí)真相,鎖定證據線(xiàn)索。
三是堅持重拳出擊,對不法分子嚴懲不貸、以儆效尤;對失職瀆職的,從嚴處理,嚴肅問(wèn)責。
四是針對人民群眾關(guān)切的熱點(diǎn)問(wèn)題,做好解疑釋惑工作。
五是舉一反三,對全國**生產(chǎn)企業(yè)全面開(kāi)展飛行檢查,嚴查嚴控風(fēng)險隱患。
六是對**全生命周期監管制度進(jìn)行系統分析,逐一解剖問(wèn)題癥結,研究完善我國**管理體制。
▍15人恐涉多罪名
事件發(fā)展到現在,那么高某芳等15人可能涉及哪些罪名呢?刑事正義梳理有以下幾類(lèi)。
一、以危險方法危害公共安全罪
2014年頒布實(shí)施的《兩高關(guān)于辦理危害藥品安全刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》(以下稱(chēng)《藥品解釋》)中明確規定:
生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合藥用要求的非藥品原料、輔料,同時(shí)又構成生產(chǎn)、銷(xiāo)售偽劣產(chǎn)品罪、以危險方法危害公共安全罪等犯罪的,依照處罰較重的規定定罪處罰。
二、生產(chǎn)、銷(xiāo)售假藥罪
《刑法》第一百四十一條:生產(chǎn)、銷(xiāo)售假藥的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處罰金;
對人體健康造成嚴重危害或者有其他嚴重情節的,處三年以上十年以下有期徒刑,并處罰金;
致人死亡或者有其他特別嚴重情節的,處十年以上有期徒刑、無(wú)期徒刑或者死刑,并處罰金或者沒(méi)收財產(chǎn)。
想要對其判處三年以上甚至十年以上乃至死刑的,必須用證據證實(shí)已經(jīng)有造成人體健康嚴重危害乃至死亡的事實(shí),并且危害結果與注射服用假藥之間具有因果關(guān)系,而這一點(diǎn)是不容易論證的。
三、生產(chǎn)、銷(xiāo)售劣藥罪
吉林省藥監局就認定長(cháng)春長(cháng)生行為違反了《中華人民共和國藥品管理法》第四十九條第一款“禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售劣藥”的規定,并于2017年10月27日立案調查。
對此,吉林省藥監局對長(cháng)春長(cháng)生給予行政處罰:
沒(méi)收庫存的剩余“吸附無(wú)細胞百白破聯(lián)合**”186支、沒(méi)收違法所得858840元。同時(shí),處違法生產(chǎn)藥品貨值金額三倍罰款258.4萬(wàn)元,罰沒(méi)款總計344.29萬(wàn)元。
四、行賄、受賄類(lèi)犯罪
另外,值得注意的是,**造假一般規定從重處罰。
因為《藥品解釋》第一條明確規定:“生產(chǎn)、銷(xiāo)售的假藥屬于**藥品、**藥品、醫療用**藥品、**藥品、避孕藥品、血液制品、**的”從重處罰。
另外,該條同時(shí)還規定:
生產(chǎn)、銷(xiāo)售的假藥(劣藥)以孕產(chǎn)婦、嬰幼兒、兒童或者危重病人為主要使用對象的“從重處罰;
“生產(chǎn)、銷(xiāo)售的假藥(劣藥)屬于注射劑藥品、急救藥品的”從重處罰;
“兩年內曾因危害藥品安全違法犯罪活動(dòng)受過(guò)行政處罰或者刑事處罰的”從重處罰。
▍長(cháng)生生物可能面臨退市
除涉案人員面臨刑事處罰,長(cháng)生生物接連跌停市值蒸發(fā)百億外,長(cháng)生生物還可能因信批違規被退市。
7月24日晚間,長(cháng)生生物公告稱(chēng),公司股票自2018年7月26日開(kāi)市起被實(shí)施其他風(fēng)險警示,公司股票簡(jiǎn)稱(chēng)由“長(cháng)生生物”變更為“ST長(cháng)生”。(一只股票名字加上st 主要是給股民一個(gè)警告,該股票存在投資風(fēng)險)
7月23日,長(cháng)生生物公告稱(chēng),長(cháng)生生物科技股份有限公司收到中國證券監督管理委員會(huì )《調查通知書(shū)》(蘇證調查通字 2018074 號),公司因涉嫌信息披露違法違規被立案調查。
涉嫌信息披露違法違規主要指的長(cháng)春長(cháng)生生物因生產(chǎn)的“吸附無(wú)細胞百白破聯(lián)合**”(批號:201605014-01)“效價(jià)測定”項不符合規定,被吉林省藥監局于2017年10月27日立案調查。而長(cháng)生生物未及時(shí)披露這一信息。
近日,深圳證券交易所向長(cháng)生生物下發(fā)《關(guān)于對長(cháng)生生物科技股份有限公司的關(guān)注函》,要求長(cháng)生生物說(shuō)明公司是否存在信息披露不及時(shí)的情形。
長(cháng)生生物給出的解釋是,經(jīng)公司自查,未曾收到吉林省食品藥品監督管理局出具的立案調查通知書(shū);此外,2016 年、2017 年,百白破**收入分別約為 0.37 億元和 0.30 億元,分別占公司當年營(yíng)業(yè)收入的 3.62%和 1.95%,未達到深交所《股票上市規則》9.2 條所述的 10%比重,因此公司判斷該事項不屬于重大應披露的信息。
在23日公告中,長(cháng)生生物表示,如果公司因前述立案調查事項被監管部門(mén)最終認定存在重大違法行為或移送公安機關(guān),根據《深圳證券交易所股票上市規則》的有關(guān)規定,公司股票可能存在被實(shí)施退市風(fēng)險警示、暫停上市或終止上市的風(fēng)險。
▍吉林、山東紀委:嚴查省市食藥監部門(mén)失職瀆職問(wèn)題
處于輿論核心的吉林、山東兩省紀委也先后表態(tài),嚴查省市食藥監部門(mén)失職瀆職問(wèn)題,以及可能存在的腐敗、利益輸送等問(wèn)題。
24日,吉林省紀委監委堅決貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導指示**和省委部署,高度關(guān)注長(cháng)春長(cháng)生生物科技有限責任公司**事件,要求對**事件涉及到的責任者依紀依法,依照工作職能堅決查處,嚴肅追責。
目前,省紀委監委已采取三項措施抓緊工作:一是對反映長(cháng)春長(cháng)生生物科技股份有限公司及其主要負責人的問(wèn)題線(xiàn)索和信訪(fǎng)舉報進(jìn)行梳理和調度。
二是責成駐省食藥監局紀檢組、長(cháng)春市紀委監委在查清事實(shí)基礎上,厘清責任,對省市食藥監部門(mén)相關(guān)責任人失職瀆職問(wèn)題,依紀依法嚴肅查處問(wèn)責。
三是成立責任追究工作組,對長(cháng)春長(cháng)生生物科技股份有限公司改制、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)過(guò)程中可能存在的腐敗問(wèn)題進(jìn)行調查追責。
同日,山東省委、省政府針對長(cháng)春長(cháng)生公司不合格百白破**流入山東事件,也表示堅決問(wèn)責監管失職瀆職行為,堅決重拳打擊一切危害人民群眾生命安全的違法犯罪行為。
7月22日,省委常委、省紀委書(shū)記、省監委主任陳輻寬要求,迅速成立由一名省紀委副書(shū)記和一名省紀委常委負責的專(zhuān)班,組織得力人員立即開(kāi)展工作,重點(diǎn)對“問(wèn)題**”進(jìn)入山東、使用過(guò)程中是否存在監管不到位、程序違規、利益輸送等問(wèn)題,以及相關(guān)責任部門(mén)的履職情況進(jìn)行全面調查。
目前,專(zhuān)班已展開(kāi)調查工作。同時(shí),省紀委監委與省有關(guān)部門(mén)建立工作配合機制,密切溝通協(xié)調,形成工作合力,全力推動(dòng)調查工作開(kāi)展。
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