大批藥店將禁止擺放、銷(xiāo)售食品、化妝品、生活用品…
7月18日，人民網(wǎng)消息稱(chēng)，大連市剛剛下發(fā)了《關(guān)于加強醫療保險定點(diǎn)零售藥店管理工作的通知》，明確要求從2018年8月1日起，醫保定點(diǎn)藥店禁止擺放、銷(xiāo)售食品、化妝品、生活用品等商品。
且醫保參保人在醫保定點(diǎn)藥店購買(mǎi)具有國食健字號、衛食健字號的保健品時(shí)，不允許使用醫保卡個(gè)人賬戶(hù)支付。
同時(shí)，要求市內醫保定點(diǎn)藥店經(jīng)營(yíng)范圍，僅限于《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》規定的經(jīng)營(yíng)范圍和具有食藥監械字號、藥管械字號的醫療器械，具有衛消字號的消殺藥品、計生用品以及具有國食健字號、衛食健字號的保健品。
多地要求醫保店踢出食品、日用品
其次，并非只有遼寧大連要求禁售食品、日用品，在今年，全國已有多地明文要求醫保店禁止擺放和銷(xiāo)售食品、日用品。
7月10日，固原市（寧夏）發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步規范協(xié)議零售藥店醫療保險服務(wù)管理有關(guān)問(wèn)題的通知》，要求符合規定經(jīng)營(yíng)范圍的藥品、器械及其他用品，均可在協(xié)議藥店內擺放。超過(guò)經(jīng)營(yíng)范圍擺放其他商品的不納入協(xié)議管理，已納入的應予退出。
7月6日，據克拉瑪依日報報道，從7月1日起，我市（新疆克拉瑪依市）醫保定點(diǎn)零售藥店禁止在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所內擺放和銷(xiāo)售日用百貨、化妝品、食品等非醫藥相關(guān)商品，若違反規定將暫停其醫保服務(wù)協(xié)議。
5月22日，惠州市（廣東）社會(huì )保險基金管理局發(fā)布了《關(guān)于加強社保定點(diǎn)零售藥店管理的通告》，要求全市各社保定點(diǎn)藥店必須嚴格履行《惠州市基本醫療保險定點(diǎn)零售藥店服務(wù)協(xié)議》，一律不能擺放、銷(xiāo)售日用品、生活用品、食品等不在社會(huì )基本醫療保險定點(diǎn)機構經(jīng)營(yíng)范圍之內的物品。
禁止藥店擺放銷(xiāo)售食品、日用品，政府也很心碎
其實(shí)，禁止藥店擺放銷(xiāo)售食品、日用品，政府機構也很心碎。
去年，12月4日，福建省醫療保障基金管理中心和福州市醫療保障基金管理中心聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規范基本醫療保險定點(diǎn)零售藥店服務(wù)行為的通知》，要求“省本級和福州市醫保定點(diǎn)零售藥店禁止在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內陳列和銷(xiāo)售日用百貨、食品等非醫藥相關(guān)商品，存量部分須于2017年12月31日前全部清理下架。
但是，禁令下達之后，考慮到只是部分定點(diǎn)藥店違規，一刀切并非良策，最終還是修改了禁令。
其次，官方也有回應，禁止醫保藥店經(jīng)營(yíng)非藥品，缺少法律依據，也超出醫保部門(mén)職責范圍。
2018年年初，湖南省人社廳答復高毅、劉令安、劉朝暉等四位省人大代表提交的《關(guān)于依法保障醫保協(xié)議藥店按照工商部門(mén)注冊登記的經(jīng)營(yíng)范圍開(kāi)展經(jīng)營(yíng)的建議》，認為醫保協(xié)議藥店不能經(jīng)營(yíng)非藥品缺少法律依據的，也超出了醫保部門(mén)的職責范圍。
并表示，“今后，我們將結合貫徹省人力資源和社會(huì )保障廳《關(guān)于全面
推進(jìn)全省法制人社建設的實(shí)施意見(jiàn)》（湘人社發(fā)〔2015〕1號）文件**，規范人社行政行為，積極與醫保行政部門(mén)溝通，加強對全省醫保經(jīng)辦機構的業(yè)務(wù)指導，嚴格依法依規履行協(xié)議管理，在確保醫保個(gè)人賬戶(hù)基金安全合理使用的同時(shí)，依法切實(shí)維護協(xié)議零售藥店按照工商部門(mén)注冊的經(jīng)營(yíng)范圍開(kāi)展經(jīng)營(yíng)。”
同年3月份，四川省醫保局就四川省藥品零售行業(yè)協(xié)會(huì )提交的《關(guān)于依法保障醫保協(xié)議藥店按照工商部門(mén)注冊登記的經(jīng)營(yíng)范圍開(kāi)展經(jīng)營(yíng)及縮短醫保經(jīng)辦機構備案時(shí)間的建議》也做出答復。
認為，“零售藥店不得陳列和銷(xiāo)售除藥品以外的化妝品、食品和日用品”的要求缺少法律和行政依據。并擬向市（州）下發(fā)修改后的零售藥店服務(wù)協(xié)議范本，全省統一執行，要求取消相關(guān)限制性條款，允許零售藥店按照工商部門(mén)注冊登記的經(jīng)營(yíng)范圍開(kāi)展經(jīng)營(yíng)。
官媒點(diǎn)評：屢禁不止，可考慮一刀切
當然，即使心碎，但醫保店盜刷醫保仍屢禁不止，一刀切也不無(wú)可能。
此前，央視曝光，一些商業(yè)機構打起了黑心算盤(pán)，變著(zhù)法兒賺老百姓的保命錢(qián)。公然在定點(diǎn)醫保藥店刷卡銷(xiāo)售床單被罩、衛生紙等日用百貨。
對此，各大官媒紛紛發(fā)表文章點(diǎn)評。
人民日報發(fā)表題為《醫保卡豈能變成“購物卡”》的時(shí)評。時(shí)評指出，醫保卡變身購物卡、消費卡甚至套現，是一個(gè)老現象、老問(wèn)題，現實(shí)中卻屢禁不絕。時(shí)評認為，應嚴格執法，加大司法介入力度和處罰力度，強化定點(diǎn)退出機制，并用技術(shù)手段加強對各類(lèi)醫療服務(wù)行為的監控。
法制日報評論文章則指出，“毫不客氣地說(shuō)，騙取醫保資金的始作俑者，是那些揣著(zhù)明白裝糊涂的藥店。”表面上看，“患者”是套取醫保資金者，而誘導、慫恿“患者”購買(mǎi)非藥品的藥店才是罪魁禍首和獲利者。可以說(shuō)，沒(méi)有藥店的行為，就不可能有患者的套取行為。
對此，該評論文章提出，對于藥店違規行為，除依法追回被騙取的醫保資金并處以罰款外，還有必要吊銷(xiāo)涉案藥店的執照，將其清理出社會(huì )保險服務(wù)市場(chǎng)。
此外，還應完善監管措施，做好源頭治理，可以考慮一刀切地禁止任何藥店擺放、銷(xiāo)售非藥品，通過(guò)監控設備等掌握藥店的進(jìn)貨和銷(xiāo)貨情況，利用大數據技術(shù)篩查可疑行為，強制藥店實(shí)行產(chǎn)品掃碼、資金結算、發(fā) 票開(kāi)具一體化，對違規者實(shí)行行業(yè)禁入。
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