6月21日，北京晉商聯(lián)盟控股的上市公司通化金馬發(fā)布公告：?jiǎn)?dòng)重大資產(chǎn)重組程序，以發(fā)行股份及支付現金方式購買(mǎi)七煤醫院、雙礦醫院、雞礦醫院、鶴礦醫院和鶴康腫瘤醫院等五家醫院（含分院）股權，實(shí)現藥業(yè)與醫療“雙輪驅動(dòng)”，為改制后的龍煤醫院展示了新前景，同時(shí)也實(shí)現了民營(yíng)資本與國有資本的“雙贏(yíng)”。
“截至一季度末，剝離企業(yè)辦社會(huì )職能取得階段性成效，完成改革或簽訂協(xié)議的醫療機構達到40%左右。”日前在一場(chǎng)企業(yè)醫院改制會(huì )議間隙，國務(wù)院國資委企業(yè)改革局副局長(cháng)吳同興向健康界表示，剩余2000多家企業(yè)醫院的剝離工作進(jìn)度基本符合預期。“當然，肯定會(huì )有一些難度，但是今年底完成已經(jīng)無(wú)需討論”。
2018年已近過(guò)半，距離年底的改革時(shí)限開(kāi)始按天計算，遲遲未能找到“婆家”的企業(yè)醫院顯然并沒(méi)有太多選擇機會(huì )。
“到時(shí)國資委指定的六家平臺估計要發(fā)揮很大作用。”關(guān)于如此大體量的企業(yè)醫院剝離工作如何按期完成，中國醫院協(xié)會(huì )企業(yè)醫院分會(huì )會(huì )長(cháng)金永成曾如是回復健康界：“先接收再引入社會(huì )資本，至少實(shí)現平穩過(guò)渡。”
金永成提及的“六家平臺”是指華潤健康、國藥集團、誠通集團、中國國投、中國國新、中國通用。它們被寄望憑借專(zhuān)業(yè)化管理、資金和國企三大優(yōu)勢，以打包方式整合現有企業(yè)醫院資源，促成分散于其他行業(yè)的資金以資源整合方式轉移至醫療衛生行業(yè)，同時(shí)實(shí)現“兜底”。
不過(guò)，健康界多方接觸后發(fā)現，市場(chǎng)對上述“安排”仍在觀(guān)望。與此同時(shí)，包括“四大醫療集團”在內的社會(huì )資本正嘗試與母體企業(yè)達成共識，進(jìn)而推動(dòng)多家企業(yè)醫院的打包改制、轉讓。
晉升“婆家”
在此輪企業(yè)醫院改制趕考中，晉商聯(lián)盟控股股份有限公司（下稱(chēng)晉商聯(lián)盟）憑借打包收購東北煤炭企業(yè)——黑龍江龍煤集團旗下近40家醫院85%股權一事，成為社會(huì )力量辦醫中鮮有的黑馬。
2017年年底，中國人壽曾在一份內部《醫療服務(wù)行業(yè)投資策略研究報告》中指出，國家134號文（即《關(guān)于國有企業(yè)辦教育醫療機構深化改革的指導意見(jiàn)》國資發(fā)改革[2017]134號）的發(fā)布，意味著(zhù)此次企業(yè)醫院剝離是建國以來(lái)體量的醫療資源放逐市場(chǎng)。
很顯然，以晉商聯(lián)盟為代表的社會(huì )資本方們正爭奪機會(huì )。
時(shí)間回溯至2016年6月21日11時(shí)18分，黑龍江聯(lián)交所，龍煤集團所屬6家醫院公司的85%股權掛牌轉讓?zhuān)瑨炫苾r(jià)格為17.85億元。消息甫出，隨即吸引國內醫藥企業(yè)、醫療機構、投資公司和基金公司等幾十家頗具實(shí)力的意向投資人追逐。據悉，黑龍江聯(lián)交所方面曾表示，龍煤集團所屬6家醫院掛牌當日，即有3家意向投資人來(lái)人來(lái)電咨詢(xún)，市場(chǎng)熱度可見(jiàn)一斑。
不過(guò)，三個(gè)前置條件很快將本次投資門(mén)檻拉高。按照黑龍江省政府要求，第一個(gè)核心要點(diǎn)就是八年不能變更實(shí)際控制權--出于員工穩定考慮；第二，投資方必須要有二甲以上醫院的管理經(jīng)驗；第三，需要提前交付3億元保證金。
“一開(kāi)始有三十多家，第二輪大概十幾家，第三輪下來(lái)只剩五六家了。”晉商聯(lián)盟董事長(cháng)李建國回憶稱(chēng)，當時(shí)不少投資者談判的重點(diǎn)，是希望單獨收購營(yíng)收狀況較好的雞西礦務(wù)局總醫院和雙鴨山雙礦醫院，而非打包收購整體醫院資產(chǎn)。
關(guān)于這一點(diǎn)，晉商聯(lián)盟并非沒(méi)有考慮過(guò)。深入分析后，李建國認為，如能扭轉局面，這其實(shí)是一種極好的實(shí)施分級診療的組織形態(tài)，而不應成為“包袱”。“它有三級二級一級醫院，從市中心區一直輻射到各個(gè)鄉鎮，正是國家倡導的分級診療架構。”
綜合考量后果斷出手，晉商聯(lián)盟第一家交納了3億元保證金，因此脫穎而出，成功摘牌受讓?zhuān)匀粫x升為龍煤集團旗下醫院的“婆家”。
時(shí)隔一個(gè)月，在黑龍江省政府和省國資委的見(jiàn)證下，晉商聯(lián)盟與龍煤集團正式簽署股權轉讓協(xié)議。至此，全國的醫療產(chǎn)業(yè)并購項目（共涉及醫療床位8200張、職工8100多人）塵埃落定，晉商聯(lián)盟也因此體量驟增，成功實(shí)現床位規模突破萬(wàn)張，并一躍躋身全國醫療集團第一梯隊。
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