“靠譜”一詞正在成為聯(lián)系招標(biāo)辦和耗材企業(yè)的紐帶，通過網(wǎng)上集采來驗證。不靠譜的耗材企業(yè)，招標(biāo)辦可能就不帶你玩了。
近日，陜西省衛(wèi)計委印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好藥品和高值醫(yī)用耗材網(wǎng)采工作的通知》（下稱《通知》），在醫(yī)用耗材領(lǐng)域，重點要規(guī)范網(wǎng)上集采行為。
《通知》指出，陜西省目前已完成血管介入、骨科植入、起搏器、口腔科等13個大類的高值醫(yī)用耗材陽光采購工作，并在陜西省藥械集中采購網(wǎng)上公布了掛網(wǎng)采購目錄。
除此之外，《通知》明確提出，要限定耗材企業(yè)的響應(yīng)時限。即，醫(yī)療機構(gòu)與耗材生產(chǎn)企業(yè)完成議價后，將采購價格上報陜省藥械采購平臺，議價結(jié)果與限價相同的，藥械采購平臺將自動確認(rèn)；議價結(jié)果低于限價的，生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)在10日內(nèi)確認(rèn)。
對有異議的，生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)及時與醫(yī)療機構(gòu)溝通修正，并向采購平臺提出說明。
如果無正當(dāng)理由且超過10日未響應(yīng)的，由該省公共資源交易中心以月為單位匯總后上報陜西省衛(wèi)生計生委審核，公示后記入該企業(yè)網(wǎng)采不良記錄。
并要求，2018年7月起，按季度統(tǒng)計，對響應(yīng)率低于90%的產(chǎn)品納入備選目錄。為有利于生產(chǎn)企業(yè)及時響應(yīng)醫(yī)療機構(gòu)上報的采購價格，省藥械采購平臺將增加對生產(chǎn)企業(yè)的提示預(yù)警功能。
很明顯，對響應(yīng)時間的限定，表明招標(biāo)辦開始重視耗材企業(yè)的及時響應(yīng)議價的問題，從重視細(xì)節(jié)入手，以期提高內(nèi)部溝通效率，盡量避免影響市場銷售的情況出現(xiàn)。
從側(cè)面也可以理解成，當(dāng)某一企業(yè)被記錄的網(wǎng)采不良記錄多了后，將逐步淪為招標(biāo)辦招標(biāo)中的“邊緣企業(yè)”，無論什么廠家，一視同仁。
業(yè)界熟知的是，議價對企業(yè)來說是一個硬傷，議價就意味著企業(yè)產(chǎn)品要進(jìn)一步降價。從最近幾個月曝出的消息看，一些醫(yī)療機構(gòu)給出的報價很夸張。而耗材企業(yè)面臨著一個重要選擇：價格還是市場？
其實，不管價格還是市場，招標(biāo)辦態(tài)度很明確，不管接不接受議價，企業(yè)都得及時給出回應(yīng)。就好比社交中總拿“靠譜”一詞來衡量對方：事情成或不成，給個回應(yīng)。一旦一個人被判定為不靠譜，那就難受了。
對耗材企業(yè)而言，“靠譜”一詞正在成為聯(lián)系招標(biāo)辦和耗材企業(yè)的紐帶。如果企業(yè)不靠譜，那招標(biāo)辦就不帶你玩了，甚至給出處罰。
2017年10月，黑龍江省衛(wèi)計委發(fā)文，對集中掛網(wǎng)采購的生產(chǎn)企業(yè)回復(fù)議價訂單、配送產(chǎn)品等行為予以規(guī)范。其中一條是明確提出：
“對于醫(yī)療機構(gòu)議價訂單，不管是否同意，生產(chǎn)企業(yè)都必須在24小時內(nèi)予以回復(fù)。一年之內(nèi)經(jīng)確認(rèn)超過10次未按時回復(fù)的生產(chǎn)企業(yè)，納入黑龍江省高值醫(yī)用耗材集中采購不良記錄，情節(jié)嚴(yán)重的取消該企業(yè)掛網(wǎng)產(chǎn)品。”
一旦面臨“取消企業(yè)掛網(wǎng)產(chǎn)品”的處罰，已經(jīng)不是努力“靠譜”所能挽救的了。
今年5月28日，黑龍江省衛(wèi)計委對不認(rèn)真回復(fù)醫(yī)療機構(gòu)議價訂單的29高值耗材企業(yè)予以點名通報，其中不乏知名企業(yè)。
通報依據(jù)來自于黑龍江省衛(wèi)計委統(tǒng)計的自2017年6月17日以來的高值耗材生產(chǎn)企業(yè)不回復(fù)醫(yī)療機構(gòu)訂單情況。結(jié)果，不回復(fù)網(wǎng)上訂單累計達(dá)到10次以上的生產(chǎn)企業(yè)共有29家。而不回復(fù)醫(yī)療機構(gòu)訂單次數(shù)最多的，多達(dá)84次！
對此，黑龍江衛(wèi)計委提出嚴(yán)重警告，要求有關(guān)企業(yè)立即整改，并于6月5日前向該委說明情況。本次通報后，仍存在不回復(fù)訂單情節(jié)嚴(yán)重的企業(yè)，將進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
對耗材企業(yè)來說，這似乎意味著已經(jīng)進(jìn)入一個新時代：先別管市場和價格，及時回復(fù)才能繼續(xù)活下去。
陜西省衛(wèi)計委在《通知》中還提到，力爭2018年全省公立醫(yī)療機構(gòu)高值醫(yī)用耗材網(wǎng)采率達(dá)到95%以上。對醫(yī)療機構(gòu)存在網(wǎng)下采購、虛報價格采購、實際采購品種和數(shù)量與省藥械采購平臺填報信息不符等違規(guī)行為的，要及時進(jìn)行約談、警示、通報，并責(zé)令限期整改；逾期仍未整改的，按相關(guān)規(guī)定給予嚴(yán)肅處理。省衛(wèi)計委將結(jié)合各地工作進(jìn)展情況開展不定期抽查。
及時回復(fù)和響應(yīng)，一個新時代。
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