藥店禁售非藥品，一刀切了。
非藥品被禁售
昨日，惠州市社會(huì )保險基金管理局發(fā)布了《關(guān)于加強社保定點(diǎn)零售藥店管理的通告》，要求全市各社保定點(diǎn)藥店必須嚴格履行《惠州市基本醫療保險定點(diǎn)零售藥店服務(wù)協(xié)議》，一律不能擺放、銷(xiāo)售日用品、生活用品、食品等不在社會(huì )基本醫療保險定點(diǎn)機構經(jīng)營(yíng)范圍之內的物品。
此外，通告還要求全市各社保定點(diǎn)藥店必須加強對從業(yè)人員醫保政策的培訓，重點(diǎn)是社保卡醫療保險個(gè)人賬戶(hù)使用范圍。各社保定點(diǎn)藥店工作人員不得允許、誘導參保人使用社保卡醫保個(gè)人帳戶(hù)購買(mǎi)基本醫療保險定點(diǎn)機構經(jīng)營(yíng)范圍以外的物品。
廣東藥店都危險
雖然圈內禁非的聲音不斷，但考慮到?jīng)]有文件明確提出，缺少法律依據，固一直未明文禁止。那么，為何此次惠州市會(huì )發(fā)文禁止呢？
事情要從今年3月16日說(shuō)起，廣東省印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強基本醫療保險基金安全監管工作的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），該《意見(jiàn)》從6個(gè)方面、17個(gè)角度對醫保基金提出了監管意見(jiàn)。
對于定點(diǎn)零售藥店，《意見(jiàn)》指出，“食藥監管部門(mén)、社會(huì )保險經(jīng)辦機構要重點(diǎn)檢查藥品購銷(xiāo)存情況、醫保用藥售藥的合規性，以及是否存在從非法渠道購進(jìn)藥品、違反處方藥與非處方藥分類(lèi)管理規定銷(xiāo)售藥品、超范圍經(jīng)營(yíng)藥品、虛假銷(xiāo)售藥品、串換藥品等行為，是否存在利用醫保個(gè)人賬戶(hù)刷卡銷(xiāo)售日用品、食品等問(wèn)題。”
該《意見(jiàn)》重點(diǎn)檢查范圍提及日用品、食品等非藥品銷(xiāo)售，同時(shí)也表明，對違反協(xié)議侵害醫保基金的定點(diǎn)零售藥店，要依法查處。情節嚴重的，解除協(xié)議；構成犯罪的，追究刑事責任。
惠州市禁非通告指出，為進(jìn)一步貫徹 《關(guān)于進(jìn)一步加強基本醫療保險基金安全監管工作的意見(jiàn)》文件**，加強對社會(huì )基本醫療保險定點(diǎn)零售藥店的管理，要求藥店按照醫保協(xié)議一律不能擺放、銷(xiāo)售日用品、生活用品、食品等。
此外，從惠州市選擇一刀切來(lái)看，廣東省其他地區的醫保藥店也存在潛在被禁風(fēng)險。
屢禁不止，或考慮一刀切
自海南13家定點(diǎn)藥店被曝光公然醫保刷卡銷(xiāo)售床單被罩、衛生紙等日用百貨后，法制日報評論提出，要完善監管措施，做好源頭治理，可以考慮一刀切地禁止任何藥店擺放、銷(xiāo)售非藥品。
圈內一片嘩然，認為一刀切禁非不可取。但不禁非，結果又如何呢？不少藥店還是變著(zhù)法兒把醫保卡當作“提款機”。
近日，21世紀經(jīng)濟報記者在走訪(fǎng)時(shí)，發(fā)現仍有不少藥店不僅擺放或者贈送生活用品，還引導患者去刷醫保購買(mǎi)非藥品。
有業(yè)內人士認為，追逐利益是導致藥店出現上述行為的主要原因，在房屋成本、人工等費用增加的背景下，藥店盈利是很困難的。而醫保收入是它們依賴(lài)的重要方式，且商品的利潤越高，藥店越會(huì )引導患者去刷醫保。
本來(lái)醫保藥店與普通藥店就不對等，隨著(zhù)醫保消費的普及，占有醫保資源的藥店將更受益。加上大連鎖、大藥店又占有大部分定點(diǎn)資格，如果對違法行為不加強管制，對于單體、小藥店來(lái)說(shuō)，經(jīng)營(yíng)壓力也會(huì )增加。
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