5月1日起,失信藥企責任人出行限制乘坐列車(chē)和飛機!
近日,國家發(fā)改委、民航局、鐵路總公司等部門(mén)聯(lián)合發(fā)布多個(gè)相關(guān)意見(jiàn),在一定期限內適當限制特定嚴重失信人乘坐火車(chē)、民用航空器。意見(jiàn)自2018年5月1日起實(shí)施。
《意見(jiàn)》指出,對于其他領(lǐng)域嚴重違法失信行為有關(guān)責任人,將限制乘坐火車(chē)高級別席位,包括列車(chē)軟臥、G字頭動(dòng)車(chē)組列車(chē)全部座位、其他動(dòng)車(chē)組列車(chē)一等座以上座位。
同時(shí),限制乘坐民用航空器,有效期為一年。在有效期內,其法定義務(wù)履行完畢的,有關(guān)部門(mén)應當在7個(gè)工作日內移除名單。
相關(guān)失信行為責任人包括:
有履行能力但拒不履行的重大稅收違法案件當事人;
在財政性資金管理使用領(lǐng)域中存在弄虛作假、虛報冒領(lǐng)、騙取套取、截留挪用、拖欠國際金融組織和外國政府到期債務(wù)的嚴重失信行為責任人;
在社會(huì )保險領(lǐng)域中存在以下情形的嚴重失信行為責任人:用人單位未按相關(guān)規定參加社會(huì )保險且拒不整改的;用人單位未如實(shí)申報社會(huì )保險繳費基數且拒不整改的;應繳納社會(huì )保險費且具備繳納能力但拒不繳納的;隱匿、轉移、侵占、挪用社會(huì )保險基金或者違規投資運營(yíng)的;以欺詐、偽造證明材料或者其他手段騙取社會(huì )保險待遇的;社會(huì )保險服務(wù)機構違反服務(wù)協(xié)議或相關(guān)規定的;拒絕協(xié)助社會(huì )保險行政部門(mén)對事故和問(wèn)題進(jìn)行調查核實(shí)的;
證券、期貨違法被處以罰沒(méi)款,逾期未繳納的;上市公司相關(guān)責任主體逾期不履行公開(kāi)承諾的;
被人民法院按照有關(guān)規定依法采取限制消費措施,或依法納入失信被執行名單的。
相關(guān)部門(mén)認定的其他限制乘坐火車(chē)高級別席位的嚴重失信行為責任人,相關(guān)部門(mén)加入本文件的,應當通過(guò)修改本文件的方式予以明確。
早在2016年6月12日,國務(wù)院就曾發(fā)布關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會(huì )誠信建設的指導意見(jiàn)國發(fā)〔2016〕33號。〔2016〕33號的第十一條提出要加強對失信行為的市場(chǎng)性約束和懲戒:
對嚴重失信主體,有關(guān)部門(mén)和機構應以統一社會(huì )信用代碼為索引,及時(shí)公開(kāi)披露相關(guān)信息,便于市場(chǎng)識別失信行為,防范信用風(fēng)險;
督促有關(guān)企業(yè)和個(gè)人履行法定義務(wù),對有履行能力但拒不履行的嚴重失信主體實(shí)施限制出境和限制購買(mǎi)不動(dòng)產(chǎn)、乘坐飛機、乘坐高等級列車(chē)和席次、旅游度假、入住星級以上賓館及其他高消費行為等措施;
支持征信機構采集嚴重失信行為信息,納入信用記錄和信用報告;
引導商業(yè)銀行、證券期貨經(jīng)營(yíng)機構、保險公司等金融機構按照風(fēng)險定價(jià)原則,對嚴重失信主體提高貸款利率和財產(chǎn)保險費率,或者限制向其提供貸款、保薦、承銷(xiāo)、保險等服務(wù)。
今年3月7日,湖北孝感市藥監局印發(fā)《孝感市藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全信用等級評定與應用辦法(試行)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《應用辦法》)。
《應用辦法》自2018年3月10日起施行,有效期2年。其中,第八條規定藥企有下列情形之一的確定為嚴重失信等級:
(一)因違反藥品監督管理法律法規,被依法吊銷(xiāo)許可證的;
(二)因其嚴重違法行為受到監督管理部門(mén)處以責令停業(yè)行政處罰的;
(三)被其他部門(mén)納入聯(lián)合懲戒名單的;
(四)因其違法行為受到監督管理部門(mén)立案處罰的;
(五)偽造變造行政許可證件、注冊證、出入境檢疫證明、批準證明文件、檢驗報告書(shū)等,在申請行政許可時(shí),向食品藥品監督管理部門(mén)提供虛假證明材料或者隱瞞事實(shí)的;
(六)企業(yè)負責人和直接責任人員因藥品安全違法犯罪行為受到刑事處理的;
(七)其他具有主觀(guān)故意,銷(xiāo)售假劣藥品,情節惡劣、危害嚴重的。
《應用辦法》規定對于失信的藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè),可以采取以下措施:
(一)將其列為重點(diǎn)監督檢查對象,加大日常監管、跟蹤檢查、飛行檢查頻次;
(二)約談企業(yè)負責人;
(三)向社會(huì )公布其信用等級及違法違規情況;
(四)法律法規規定的其他措施。
對嚴重失信的藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè),還可以采取以下措施:
(一)在一定期限內依法限制從事藥品經(jīng)營(yíng)活動(dòng);
(二)責令定期開(kāi)展藥品安全自查;
(三)將其納入食品藥品安全“黑名單”管理,對其實(shí)施聯(lián)合懲戒;
(四)法律法規規定的其他措施。
從以上文件可以看出,從全行業(yè)到醫藥行業(yè),誠信體系在逐步構建,藥企老賴(lài)將面臨“一處失信、處處受限”的信用懲戒大格局。
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