國企剝離醫院又迎來(lái)重大改革!
近日,據四川成飛醫院院長(cháng)劉作林透露,國資委、發(fā)改委、財政部于近日下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)國有企業(yè)獨立工礦區剝離辦社會(huì )職能有關(guān)事項的通知》(國資廳發(fā)改革【2018】8號),其中關(guān)于企業(yè)辦醫療機構深化改革方面,再次釋放出明確信號及時(shí)間表。
通知明確提出,大型獨立工礦區企業(yè)辦醫療機構應盡可能移交地方政府、專(zhuān)業(yè)化機構或企業(yè)管理,不具備市場(chǎng)競爭力的應予以撤并,從2019年起不得以任何方式向醫療機構提供補貼。
關(guān)于企業(yè)醫院的接管方,通知再次明確,有關(guān)國有企業(yè)承接管理移交醫療機構,必須以健康產(chǎn)業(yè)為主業(yè)的企業(yè)(即以醫藥、醫療、養老等健康產(chǎn)業(yè)為主業(yè)或經(jīng)國資部門(mén)批準允許以健康產(chǎn)業(yè)為發(fā)展方向的企業(yè)),其他國有企業(yè)不得管理醫院。少數大型企業(yè)集團公司醫療機構數量較多、暫時(shí)難以移交的,經(jīng)國資部門(mén)批準可建立專(zhuān)業(yè)平臺先進(jìn)行資源整合、集中管理,并引入以醫藥、醫療、養老等健康產(chǎn)業(yè)為主業(yè)的企業(yè)參與重組改制,在限期內實(shí)現有序退出。
企業(yè)醫院改制速度加快!
實(shí)際上,2017年以來(lái),在改制浪潮的席卷下,國企醫院改制開(kāi)始出現速度加快、規模增大的趨勢,多次出現多家醫院一次性打包改制、轉讓的現象。
2017年3月份,國有企業(yè)江蘇徐礦集團旗下原有19家醫院被一次性打包改制,包括徐礦總醫院、徐礦一院、徐礦二院3家直屬醫院和5家礦屬醫院等,而改制方有聲稱(chēng)將買(mǎi)下500家醫院的郭廣昌旗下的復星集團,以及買(mǎi)下了南京鼓樓醫院林仙分院的泰康保險集團。
2017年8月,上市公司“*ST大有”公告稱(chēng),該公司擬掛牌轉讓分屬于耿村煤礦等7家分公司的職工醫院7家,以及屬于公司全資子公司義絡(luò )煤業(yè)的職工醫院1家,一次性轉讓8家醫院。
2017年9月,冀中能源集團系下的華藥職工醫院、井礦集團總醫院人員移交給華北醫療健康產(chǎn)業(yè)有限公司,而據介紹,華北醫療健康要整合冀中能源集團內的34家醫療機構。
2017年10月,晉煤集團與華潤集團、山西太行產(chǎn)業(yè)投資基金正式簽署合作框架協(xié)議,開(kāi)啟下屬企辦醫院--晉煤總醫院的重組改制,晉煤總醫院下設1所晉城市規模的三級甲等綜合性醫院,6所礦區醫院等。
改制方及醫護該如何應對?
對于大多數國企醫院職工來(lái)說(shuō),最關(guān)心的還是改制或重組后,醫院的發(fā)展前景如何,以及自己的發(fā)展前景如何。
因此,在國企醫院重組改制中,如何獲得醫護職工們的認同非常重要。六部委聯(lián)合制定的《關(guān)于國有企業(yè)辦教育醫療機構深化改革的指導意見(jiàn)》中就明確,重組改制要充分聽(tīng)取擬重組改制醫療機構職工意見(jiàn),職工安置方案應經(jīng)職工代表大會(huì )或職工大會(huì )審議通過(guò)。
但在現實(shí)操作中,一些企業(yè)高層及醫院管理層和改制方操之過(guò)急,甚至想瞞著(zhù)職工就把合同簽了,往往釀成難以把控的局面,甚至鬧出群體性事件。
據華潤武鋼醫院一位醫生向《看醫界》介紹,當年華潤醫療的工作組進(jìn)駐醫院后,和醫生們一個(gè)一個(gè)談,甚至談幾次,說(shuō)明改革將給職工個(gè)人及醫院帶來(lái)的利益,打消職工顧慮,因此改制得以順利完成。
對此,一位業(yè)內人士表示,除了改制各方不能操之過(guò)急,要為職工利益著(zhù)想。對于國企醫院職工來(lái)說(shuō),也要意識到,國企的大鍋飯時(shí)代已經(jīng)要過(guò)去了,趨勢不可擋;希望回歸政府辦公立醫院的鐵飯碗可以理解,但即使對于很多政府辦公立醫院職工來(lái)說(shuō),也都很快將直面市場(chǎng)的考驗,不少政府辦公立醫院也將面臨改制。因此練好技術(shù),建設個(gè)人品牌才是正道,不管怎么改,這樣的人才哪里都稀缺,都是真正砸不爛的鐵飯碗!
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