1月29日,國家衛計委發(fā)布《關(guān)于征求我委現行政策措施文件排除限制競爭情況意見(jiàn)的函》(下稱(chēng)意見(jiàn)函)。
▍衛計委要清理6種地方保護等政策
《意見(jiàn)函》表示,衛計委正在開(kāi)展,對委本級涉及市場(chǎng)主體經(jīng)濟活動(dòng)的政策措施中含有的地方保護、指定交易、市場(chǎng)壁壘等內容進(jìn)行清理。重點(diǎn)有6方面:
一、設置不合理和歧視性的準入和退出條件;
二、限定經(jīng)營(yíng)、購買(mǎi)、使用特定經(jīng)營(yíng)者提供的商品和服務(wù);
三、對外地和進(jìn)口商品、服務(wù)實(shí)行歧視性?xún)r(jià)格和歧視性補貼政策;
四、限制外地和進(jìn)口商品、服務(wù)進(jìn)入本地市場(chǎng)或者阻礙本地商品運出、服務(wù)輸出;
五、排斥或者限制外地經(jīng)營(yíng)者參加本地招投標活動(dòng);
六、強制經(jīng)營(yíng)者從事《反壟斷法》規定的壟斷行為。
▍要求各地下級單位,找“錯”
衛計委要求請各地,收集整理衛計委本級制定的現行規章、規范性文件和其他政策措施中含有排除限制競爭條款或規定的內容,于2018年2月2日前將相關(guān)情況反饋衛計委法制司。
這個(gè)《意見(jiàn)函》的意思是,要求下級單位,收集整理國家衛計委發(fā)布的文件中,涉及到的上述6種情況,并反饋給衛計委法制司。
▍或被根除
至于國家衛計委發(fā)布過(guò)的文件中,有沒(méi)有涉及上述的6種情況,尚未有公開(kāi)報道。不過(guò),在國家發(fā)改委此前發(fā)布的公告中,倒是有一些地市衛計局觸及到了6類(lèi)“紅線(xiàn)”。
此次,國家衛計委的《意見(jiàn)函》,顯示了一種有錯就改的態(tài)度,或許可以給下級的衛計委、局做出榜樣,給予壓力,在高層政策落地實(shí)操中,上述6種情況有可能越來(lái)越少。
附:國家衛生計生委辦公廳關(guān)于征求我委現行政策措施文件排除限制競爭情況意見(jiàn)的函
各省、自治區、直轄市及計劃單列市衛生計生委,新疆生產(chǎn)建設兵團衛生局、人口計生委:
按照《國務(wù)院關(guān)于在市場(chǎng)體系建設中建立公平競爭審查制度的意見(jiàn)》(國發(fā)〔2016〕34號)和《2017-2018年清理現行排除限制競爭政策措施的工作方案》(發(fā)改價(jià)監〔2017〕2091號)的要求,衛計委正在開(kāi)展對委本級涉及市場(chǎng)主體經(jīng)濟活動(dòng)的政策措施(包括現行規章、規范性文件和其他政策措施)中含有的地方保護、指定交易、市場(chǎng)壁壘等內容進(jìn)行清理。重點(diǎn)包括以下幾方面。
一、設置不合理和歧視性的準入和退出條件;
二、限定經(jīng)營(yíng)、購買(mǎi)、使用特定經(jīng)營(yíng)者提供的商品和服務(wù);
三、對外地和進(jìn)口商品、服務(wù)實(shí)行歧視性?xún)r(jià)格和歧視性補貼政策;
四、限制外地和進(jìn)口商品、服務(wù)進(jìn)入本地市場(chǎng)或者阻礙本地商品運出、服務(wù)輸出;
五、排斥或者限制外地經(jīng)營(yíng)者參加本地招投標活動(dòng);
六、強制經(jīng)營(yíng)者從事《反壟斷法》規定的壟斷行為。
請各地結合日常衛生計生工作,收集整理我委本級制定的現行規章、規范性文件和其他政策措施中含有排除限制競爭條款或規定的內容,于2018年2月2日前將相關(guān)情況反饋我委法制司。
國家衛生計生委辦公廳
2018年1月26日
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