近日，國家衛計委在官方網(wǎng)站發(fā)布對《盡快把“廉價(jià)救命”老藥供給保障問(wèn)題提上議事日程的提案》答復的函，該答復表示，近年來(lái)，工業(yè)和信息化部聯(lián)合發(fā)展改革委、財政部等部門(mén)通過(guò)相關(guān)產(chǎn)業(yè)化專(zhuān)項對短缺藥生產(chǎn)企業(yè)GMP改造給予支持，在產(chǎn)業(yè)振興和技術(shù)改造專(zhuān)項中，將臨床短缺藥、罕見(jiàn)病藥、兒童藥的擴能改造作為支持重點(diǎn)，共支持30個(gè)項目實(shí)施技術(shù)改造，安排資金約3億元。
改革完善短缺藥品供應保障機制
下一步將由國家衛生計生委、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財政部、人力資源社會(huì )保障部、商務(wù)部、國資委、工商總局、食品藥品監管總局等組成國家短缺藥品供應保障工作會(huì )商聯(lián)動(dòng)機制，突出跨領(lǐng)域、多部門(mén)的政策統籌、協(xié)作配合、有效聯(lián)動(dòng)，明確工作規則和任務(wù)分工，綜合運用定點(diǎn)生產(chǎn)、應急生產(chǎn)和協(xié)調進(jìn)口、完善醫藥儲備制度、對接供需信息、打擊不當行為和完善罕見(jiàn)病用藥政策等方式，提高政府對于臨床必需、用量小、企業(yè)生產(chǎn)動(dòng)力不足藥品的供應保障能力。省級衛生計生部門(mén)重點(diǎn)協(xié)調相關(guān)部門(mén)建立相應會(huì )商聯(lián)動(dòng)機制，綜合評估轄區內藥品短缺信息和應對建議，統籌解決局部性短缺問(wèn)題。重點(diǎn)強化省、地市、縣三級監測，及時(shí)分析、處理、上報短缺信息，增強綜合應對能力。
關(guān)于支持廉價(jià)藥生產(chǎn)政策
近年來(lái)，工業(yè)和信息化部聯(lián)合發(fā)展改革委、財政部等部門(mén)通過(guò)相關(guān)產(chǎn)業(yè)化專(zhuān)項對短缺藥生產(chǎn)企業(yè)GMP改造給予支持，在產(chǎn)業(yè)振興和技術(shù)改造專(zhuān)項中，將臨床短缺藥、罕見(jiàn)病藥、兒童藥的擴能改造作為支持重點(diǎn)，共支持30個(gè)項目實(shí)施技術(shù)改造，安排資金約3億元，2016年，通過(guò)工業(yè)轉型升級資金消費品“三品”專(zhuān)項中對兒童多發(fā)病罕見(jiàn)病新藥、新型**、兒童適宜劑型規格等創(chuàng )新產(chǎn)品、臨床短缺兒童用藥產(chǎn)業(yè)化等予以重點(diǎn)支持，補助資金共8000萬(wàn)元。
根據現行政策，符合條件的廉價(jià)藥生產(chǎn)企業(yè)在銀行貸款方面可按規定獲得相應的扶持政策。現行企業(yè)所得稅法規定了一系列鼓勵科技創(chuàng )新的所得稅優(yōu)惠政策，包括認定為高新技術(shù)企業(yè)的，可減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅；企業(yè)實(shí)際發(fā)生的符合條件的研究開(kāi)發(fā)費用可在據實(shí)扣除的基礎上，加計50%在所得稅前扣除；企業(yè)符合條件的固定資產(chǎn)可以加速折舊，以及符合條件的小型微利企業(yè)可享受減半征收企業(yè)所得稅等優(yōu)惠。
符合條件的廉價(jià)藥生產(chǎn)企業(yè)均可依法享受上述稅收優(yōu)惠。
中草藥種植、加工等項目符合農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)的扶持范圍，對于促進(jìn)當地農業(yè)增效和農民增收有重要作用。2016年以來(lái)，國家農發(fā)辦要求各地根據實(shí)際情況，按照農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)扶持農業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)規劃要求，大力扶持農業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，努力把區域優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)做大做強。據了解，部分省份已將中草藥產(chǎn)業(yè)列入當地規劃，并對符合相關(guān)規定要求的各類(lèi)新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體申報的中藥材種植、加工項目，采取財政補助、貸款貼息等方式，予以扶持。對于符合農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)政策規定的“廉價(jià)救命”藥品原材料種植、加工等項目，可以向當地農發(fā)機構申請支持。
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